Совершенствование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Московской области
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Система управления жилищно-коммунальным хозяйством является многоуровневым образованием, которому присущи свои субъекты, объекты, подсистемы. От того, насколько эффективно и совершено сложена вся система управления, в полной мере зависят показатели удовлетворённости населения жилищно- коммунальным обслуживанием, благоустройством территорий. В настоящее время системе управления жилищно-коммунального хозяйства существуют многие проблемы, формировавшиеся годами и отрицательно сказывающиеся не только на федеральном, но и региональном, местном уровнях. Начисление платы ЖКУ, неудовлетворительное состояние, содержание и ремонт МКД, управление МКД, качество коммунальных услуг, обращение с ТКО все эти и другие недостатки системы управления жилищно-коммунальным хозяйством свидетельствуют о наличии проблем, которые сопровождаются ухудшением качества жизни.
Оглавление
Введение
Государственная политика Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Краткая характеристика жилищно-коммунального хозяйства
Основные направления государственной политики в сфере ЖКХ
1.3 Нормативно-правовое регулирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства
Анализ и оценка реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Московской области
Анализ программных и стратегических документов в сфере ЖКХ Московской области
Анализ состояния и развития сферы ЖКХ
Структура проблем в сфере ЖКХ Московской области (дерево проблем)
Основные направления совершенствования государственной политики в сфере ЖКХ в Московской области
Направления модернизации коммунальной инфраструктуры в сфере ЖКХ (дерево целей)
Внедрение инвестиционных, инновационных и информационных систем в сфере ЖКХ
Ожидаемые результаты реализации основных направлений государственной политики в сфере ЖКХ.
Заключение
Список использованных источников
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / [Электронныйресурс]–режимдоступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 29.01.2023 г.).
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1 ). Ст. 16.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1) Ст.1.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000г. № 117- ФЗ (ред. от 01.05.2023 г.) (ст.275.1) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст.3340.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14- ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ (последняя редакция) // СЗ РФ. 2014. № 30 (ч.1). Ст. 4210.
Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ (последняя редакция), (ст.1) // СЗ РФ.2007. № 30. Ст. 3799.
Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СЗ РФ. 2018. № 20. Ст. 2817.
Помимо выше указанных кодифицированных актов и других федеральных законов важное место занимают и отраслевые федеральные законы, касающиеся, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, санитарно-эпидемиологического благополучии населения, промышленной безопасности опасных производственных объектов, энергосбережения и т.п., устанавливающие правила по обеспечению жилищно-коммунальными ресурсами, требования к их качеству, ответственных лиц, а также права и обязанности потребителей и органов власти по соблюдению безопасности и благополучия российского населения27. В ряде федеральных актов содержатся нормы, регулирующие порядок установления оплаты ЖКУ на федеральном, региональном и муниципальном (местном) уровнях (отметим, что субъекты РФ имеют право устанавливать свои размеры оплаты ЖКУ, которые не могут быть ниже установленных стандартов на уровне Федерации) 28 ; вопросы приватизации жилищного фонда; финансирования субъектов РФ, в том числе «в отношении проведения капитального ремонта в МКД, переселения из аварийного жилья, модернизации систем коммунальной инфраструктуры, а также формирования условий для безопасного, благоприятного проживания населения, повышения качественных показателей в результате реформирования ЖКХ, эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий»Не стоит забывать и о подзаконных актах, например в указах Президента РФ, которые, как правило, касаются реформирования системы ЖКХ, реализации государственных программ, мер по оказанию помощи и поддержки в строительстве и приобретении жилья, установления стандартов оплаты ЖКУ, учёта.