Реализация государственной политики в сфере лесных отношений на региональном уровне (на примере деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области)
ВВЕДЕНИЕ
Цель работы – выявление проблем реализации региональной политики в сфере природопользования и экологии Новосибирской области, а также разработка направлений их решения.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:провести анализ действующего законодательства и нормативных актов в области лесного хозяйства и природопользования;провести мониторинг состояния лесов и их использования на территории Новосибирской области;
изучить опыт других регионов России и зарубежных стран в области охраны лесов и природопользования.На основе проведенного анализа можно выделить проблемы, связанные с недостаточной эффективностью контроля за использованием лесных ресурсов, недостаточной охраной лесов от негативных воздействий и незаконной вырубки, а также с недостаточной разработкой и реализацией программ по охране и восстановлению лесов.
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1 Лесные отношения как объект государственного управления
2 Структура и полномочия органов государственного управления лесными отношениями
3 Нормативно-правовые основы регулирования лесных отношений в Российской Федерации
ГЛАВА 2. ПЕРЕДОВОЙ ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ
1. Реализация государственной политики в области лесных отношений в Субъектах Сибирского Федерального Округа
2. Зарубежный опыт управления в области лесных отношений
ГЛАВА 3. РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Состояние и перспективы развития лесного хозяйства Новосибирской области
2. Деятельность Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области по реализации государственной политики в сфере лесных отношений
3. Практические рекомендации по совершенствованию управления лесными отношениями на территории Новосибирской области
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Гражданский кодекс Российской Федерации. - СПб.: НИЦ «Альфа», 1994. - 304 с.
Земельное право России. Правоведение / Под ред. В. В. Петрова. - М., 1995. - 300 с.
Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993. - 64 с.
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 № N 200-ФЗ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/. (дата обращения: 17.04.2023)
Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Республики Алтай // Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай URL: https://mpr-ra.ru/docs/doklady/Doklad_2021.pdf (дата обращения: 02.02.2023г.).
Лапицкая Ольга Владимировна. Особенности лесопользования республики Беларусь в системе устойчивого развития // Труды БГТУ. Серия 5: Экономика и управление. 2021. №2 (250). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-lesopolzovaniya-respubliki-belarus-v-sisteme-ustoychivogo-razvitiya (дата обращения: 19.04.2023).
Ловцова Н.В. Правовое регулирование лесных отношений: учебное пособие М.: Министерство природных ресурсов Российской Федерации, ВНИИЛМ, 2001. - 232 с.
Малышева Н. В. Практика управлениями государственными инвестициями в лесное хозяйство зарубежных стран // Лесохозяйственная информация. - 2008. - №6-7. - С. 65-82.
Моисеев Н. А. Леса России: реформы, проблемы, решения // Лесное хозяйство. - 2010. - №1. - С. 8-13.
Николайчук А. А., Николайчук О. А. Зарубежный опыт государственного регулирования лесных ресурсов // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2013. №3 (29). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-gosudarstvennogo-regulirovaniya-lesnyh-resursov (дата обращения: 19.04.2023).
Петров В. Лесные отношения. Содержание и проблема оценки их эффективности // ЛесПромИнформ. 2012. №5 (87). URL: https://lesprominform.ru/jarticles.html?id=2747 (дата обращения: 19.04.2023).
Лесные инспекторы совместно с общественниками патрулируют леса края. Всего в регионе 93 общественных лесных инспектора. Специалисты совместно с казаками регулярно проводят рейды в Курагинском, Сухобузимском, Богучанском, Березовском и Канском районах. В 2022 году во время совместных выездов были выявлены 76 фактов несоблюдения законодательства, среди которых: нарушение правил пожарной безопасности в лесах, несоблюдение технологии заготовки древесины, случаи незаконной вырубки лесных насаждений, захламление территории гослесфонда отходами производства. Выявленные нарушения специалисты Лесной охраны фиксируют в актах и направляют их в полицию или суд. Нарушителям за несоблюдение лесного законодательства грозит как уголовная, так и административная ответственность.Также общественные лесные инспекторы могут патрулировать леса самостоятельно, без специалистов лесного хозяйства. Если во время рейда они зафиксируют нарушения, то незамедлительно сообщат об этом сотрудникам Лесной охраны, которые выедут на место для оформления документов.Общественники не только следят за порядком в лесу, но и проводят большую профилактическую работу с населением. В пожароопасный период они рассказывают жителям края о правилах поведения в лесу, чтобы не допустить возникновения лесного пожара». Стать общественным лесным инспектором может любой житель края старше 18 лет.Информацию о нарушениях лесного законодательства можно через мобильное приложение «Берегите лес», где можно указать геолокацию нарушения и прикрепить фото. Приложение «Берегите Лес» позволяет быстро и просто позвонить в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства и сообщить о любом происшествии в лесах нашей страны.