Аксиологический подход к трансформации системы финансирования социальной сферы
Введение
Практика реализации инструментария программно-целевого финансирования социальной сферы показывает, что в настоящее время необходимо переосмысление применяемых подходов в этой области. Трансформация системы финансирования социальной сферы должна быть основана на аксиологическом подходе. В статье исследованы финансовые механизмы трансформационных процессов в социальной сфере и перспективы развития программно-целевого финансирования в контексте ценностно-ориентированного подхода.Цели. Исследование методологической целесообразности применения аксиологического подхода и института ценностей при определении направлений трансформации системы финансирования социальной сферы.
Список литературы
Якунин В.И. Аксиологический подход в теории экономического развития // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2018. № 2. С. 7-17.
Яшкин А.В. Аксиологический (ценностно-ориентрованный) подход к процессу организации стратегического государственного управления // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2021. № 6-2.
Гогин А.А., Попрядухина И.В. Ценностные аспекты российского финансового законодательства // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2015. № 4(83). С. 19-26.
Плисова В.В., Гаврилюк А.А. Влияние финансирования государственной социальной политики формирования человеческого капитала // Социально-экономический и гуманитарный журнал. 2017. № 1(5). С. 127-138.
Максимова И.В. Социальный эффект как основной критерий в оценке качества управления общественными финансами // Финансы и кредит. 2022. Т. 28, № 3(819). С. 492-507.
Елишев С.О. Изучение понятий «ценность», «ценностные ориентации» в междисциплинарном аспекте // Ценности и смыслы. 2011. № 2(11). С. 82-96.
Стожко Д.К., Стожко К.П., Целищев Н.Н. Аксиология современной экономики: проблема формирования экономического сознания // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2017. № 3. С. 252-264.
Вахтина М.А. Институциональные основания справедливой рыночной экономики. Самара: СамНЦ РАН. 2013. 255 c.
Савина Т.Н., Ерастова К.О., Лебедева О.Н. Социальная политика: вызовы, возможности, перспективы // Финансы и кредит. 2019. Т. 25, № 2(782). С. 426-442.
Юзвович Л.И., Львова М.И. Проблемы финансирования социально ориентированных программ на уровне региона // Экономика, предпринимательство и право. 2022. Т. 12, № 11. С. 2985-3006.
В большинстве случаев ценностно-ориентированный подход к развитию социально-экономических систем можно четко идентифицировать. Тем не менее нужно понимать, что ценности должны рассматриваться через призму многополярного мироустройства, что не предполагает очевидной их детерминации [1]. Их вариативность прослеживается не только у различных людей, но и в различных социумах. Кроме того, ценностные ориентиры всегда присутствуют в процессе трансформации любой социально-экономической системы, несмотря на то, что иногда они скрыты от общественности. Некорректное определение ценностных ориентиров может спровоцировать негативные трансформационные процессы в социальной сфере.В работах некоторых экономистов указывается, что аксиологический подход должен применяться вместо программно-целевого [2]. Однако такая постановка вопроса при исследовании основных направлений трансформации системы финансирования социальной сферы не выдерживает критики, так как эти подходы не противоречат друг другу, а аксиологический подход достаточно гармонично вписывается в концепцию программно-целевого финансирования.В данном контексте под аксиологическим подходом к трансформации системы финансирования социальной сферы следует понимать комплекс принципов, закономерностей, форм и методов определения приоритетных целевых ориентиров финансового обеспечения развития элементов социальной инфраструктуры и конструкций социальных отношений, основанный на всеобщем признании ценностей населением страны или региона. Важной особенностью аксиологического подхода является его априорная практикоориентированность.