Зарубежный опыт применения системы управления рисками в таможенном деле
ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях управление рисками представляет собой общую систему организационных мер в любой сфере хозяйственной деятельности, в том числе и в сфере международной торговли. Глобализационные процессы и современные рыночные отношения связаны с возникновением большого количества рисков, с которыми сталкивается каждый из хозяйствующих субъектов. Большое влияние на развитие национальной экономики оказывают риски, связанные с таможенным администрированием внешней торговли. С активизацией внешней торговли для таможенных служб различных государств стали актуальны вопросы эффективного регулирования внешнеэкономической деятельности и максимального содействия торговли. Данная задача решается посредством выстраивания системы контроля тех товаров и участников ВЭД, которые представляют наибольший риск нарушения таможенного законодательства, то есть решение такой задачи возможно при применении таможенными органами системы управления рисками (СУР).
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 6
Глава 1. Таможенные риски как объект управления 10
1.1. Анализ развития понятийного аппарата управления рисками в таможенной сфере 10
1.2. Риск в управленческой деятельности: сущность, факторы и классификация 19
1.3. Стандарты в области управления рисками 24
Глава 2. Международный опыт организации системы управления рисками в таможенных службах мира 28
2.1. Основные элементы и этапы процесса управления рисками в соответствии с требованиями и стандартами Всемирной таможенной организации 28
2.2. Риски в международных цепях поставки товаров 36
2.3. Методические подходы при оценке рисков в таможенных службах мира 46
Глава 3. Анализ применения СУР в таможенных органах Российской Федерации 54
3.1. Анализ системы управления рисками в ФТС России 54
3.2. Вопросы реализации, правовые основы и международные стандарты СУР 60
3.3. Проблемы функционирования СУР в таможенных органах России и выработать пути их решения 60
Заключение 75
Список использованных источников 78
список источников!!!
Бурдин В.Е. Риски в управлении: учебное пособие. М.: РИО РТА, 2007; Бойко А.П. Совершенствование управления таможенным контролем с учетом факторов риска: дис. … канд. экон. наук. М.: РИО РТА, 2008; Морозова О.В. Взаимодействие подразделений дознания ФТС России с иными подразделениями таможенных органов и правоохранительными органами Российской Федерации: дис. … канд. экон. наук. М.: РИО РТА, 2007; Андреев А.Ф. Система управления рисками ФТС России: информационное обеспечение и эффективность применения: моногр. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2014; Афонин П.Н. Система управления рисками: Учебное пособие. СПб.: Троицкий мост, 2016.
Приказ ГТК России от 26 сентября 2003 г. №?1069 ?Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской федерации?.
Анисимов Е.Г. Теоретические основы применения системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации: науч.-метод. пособие / Е.Г. Анисимов [и др.]. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2015.
Анисимов Е.Г. Теоретические основы применения системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации: науч.-метод. пособие / Е.Г. Анисимов [и др.]. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2015.
Анисимов Е.Г. Теоретические основы применения системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации: науч.-метод. пособие / Е.Г. Анисимов [и др.]. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2015.
Приказ ФТС России от 18.08.2015 N 1677 "Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений)"
ТК ЕАЭС, ст. 377. Организация таможенными органами процесса управления рисками.
Основы и принципы таможенного контроля, предусматривающие использование СУР, закреплены в Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (ВТамО) (Киотская конвенция, ред.1999 г.): таможенный контроль ограничивается минимумом, необходимым для обеспечения соблюдения таможенного законодательства;
– при выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками;
– таможенная служба применяет метод анализа рисков для определения лиц и товаров, включая транспортные средства, подлежащие проверке, и?степени такой проверки;
– таможенная служба принимает стратегию, базирующуюся на системе мер оценки вероятности несоблюдения законодательства.