Внедрение системы электронного документооборота в органах Государственной власти

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Внедрение электронного документооборота в органах государственной власти Российской Федерации

Предпосылки перехода к электронному документообороту в органах государственной власти Российской Федерации

Развитие электронного документооборота в органах государственной власти на современном этапе

Нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере электронного документооборота

Глава 2. Практика внедрения электронного документооборота в органах государственной власти Камчатского края

Развитие системы электронного документооборота в органах государственной власти Камчатского края

Формирование компетенции по управлению документами в органах государственной власти Камчатского края

Практика создания и обработки документов с использованием электронной системы документооборота в исполнительных органах государственной власти Камчатского края

2.3.1. Создание нормативного правового акта Камчатского края с помощью государственной информационной системы «Единая система электронного документооборота»

2.3.2. Рассмотрение обращений граждан в исполнительных органах власти Камчатского края с помощью государственной информационной системы «Единая система электронного документооборота»

Глава 3.Анализ проблем, возникающих при внедрении электронного документооборота в органах государственной власти, и предложения их решения

Выводы и предложения по совершенствованию ГИС ЕСЭД

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Книги

1. Афанасьева Л.П., Варламова Л.Н., Муравьева Н.А. Реестр видов документов: предпосылки создания // Делопроизводство. 2020. N 3. С. 41 - 49.
2. Ермолаева А.В. Организация документационного обеспечения деятельности региональных органов управления в условиях цифровой экономики // Отечественные архивы. 2019. N 5. С. 22.
3. Устинович Е.С. Подходы к совершенствованию законодательства об информационной деятельности в государственном управлении // Административное право и процесс. 2011. N 4. С. 21 - 23.

Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
4. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
5. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
6. Паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление», утв. Президиумом правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, протокол от 28.05.2019 № 9.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти».
8.  Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного информационного взаимодействия».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» (вместе с Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме).
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 632-р «Об одобрении Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года».
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.02.2011 № 176-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности».
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 890 «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти».
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 1403-р «Технические требования к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти».
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1494 «Об утверждении правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 65 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Электронная Россия», периодом реализации которой является 2002 – 2010 годы».
17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р «Об утверждении перечня документов (сведений), обмен которыми между федеральными органами исполнительной власти и кредитными организациями, Банком России осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия».
18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 583-р «Об утверждении Перечня видов документов, предусмотренного Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1494».
19. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 23 июня 2015 г. № 210 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
20. Приказ Росархива от 22.05.2019 № 71 «Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления».
21. Закон Камчатского края от 01.07.2014 № 478 «О порядке обнародования законов Камчатского края и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края».
22. Постановление Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 426-П «Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края».
23. Постановление Правительства Камчатского края от 18.05.2010 № 228-П «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Камчатского края».
24. Постановление Правительства Камчатского края от 17.06.2020 № 241-П «О государственной информационной системе Камчатского края «Единая система электронного документооборота Камчатского края».
25. Постановление Губернатора Камчатского края от 28.12.2007 № 355 «О Порядке подготовки проектов правовых актов Губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края».
26. Постановление Губернатора Камчатского края от 21.07.2020 № 126 «Об утверждении Порядка подготовки, согласования, подписания, регистрации и хранения договоров (соглашений), заключаемых от имени Камчатского края и от имени Правительства Камчатского края».
27. Распоряжение Правительства Камчатского края от 12.11.2018 № 460-РП «Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Камчатского края».
28. Распоряжение Губернатора Камчатского края от 18.12.2020 № 1194-Р «О Порядке организации работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Камчатского края и иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края».
29. Распоряжение Губернатора Камчатского края от 01.02.2021 № 64-Р.
30. Приказ Министерства цифрового развития Камчатского края от 01.02.2021 № 12-п «Об утверждении регламентных документов по работе в государственной информационной системе Камчатского края «Единая система электронного документооборота Камчатского края».
    •  
31. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст).

Электронные ресурсы

1. Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс] https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2020.
2. Официальный сайт органов исполнительной власти Камчатского края [Электронный ресурс] https://www.kamgov.ru/digital/sed-delo.

Статьи

1. Журнал «Современные технологии делопроизводства и документооборота», 01/2012.
2. Ларин М.В. Актуальные проблемы высшего образования архивистов и документоведов // Делопроизводство, 2021. № 1. С. 20 - 25.

Распоряжением Правительства Камчатского края от 15.12.2009 № 572-РП утверждено Положение о системе межведомственного электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Камчатского края и поручено исполнительным органам государственной власти Камчатского края использовать межведомственный электронный документооборот при переписке с исполнительными органами государственной власти Камчатского края с 1 января 2010 года.

Наиболее активной фазой развития электронного документооборота в органах государственной власти Камчатского края является период с 2020 года по 2022 год. В этот период издается большой блок нормативных правовых актов Камчатского края, регламентирующих организацию электронного документооборота в органах исполнительной власти Камчатского края, а также вносятся изменения в существующие правовые акты, учитывающие переход органов власти Камчатского края на электронный документооборот.