Развитие теоретических основ и методического обеспечения оценки финансовой безопасности региона
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что обеспечения финансовой безопасности на региональном уровне определяется ролью финансовых ресурсов в функционировании предприятий, жизнедеятельности домашних хозяйств и региональной системы в целом. Нет ни одной сферы региональной экономики, которая не зависела бы от финансовых потоков. В этой связи обеспеченность и устойчивость финансовой системы региона, степень изменения этих характеристик под воздействием внешних и внутренних факторов и угроз напрямую влияют на темпы и направления развития региональной экономики. Причем существует и обратная зависимость – уровень развития экономики обусловливает состояние финансовой системы и ее безопасность.
Степень научной разработанности проблемы. В разработку теоретических и методических основ определения и оценки финансовой и бюджетной устойчивости регионов и муниципальных образований существенный вклад внесли отечественные исследователи С.Г. Алмазов, P.P. Ахметов, С.В. Богомолов, А.Г. Грязнова, П.В. Данилов, Т.В. Доронина, В.Н. Едронова, Е.А. Ермакова, Е.А. Захарчук, В.Б. Ияшвили, А.А. Кавинов, М.И. Канкулова, С.М. Каратаев, О.С. Кириллова, Г.Н. Куцури, А.А. Макаренко, А.А. Никифорова, В.Е. Паникин, Т.А. Петрова, Г.Б. Поляк, Н.М. Сабитова, Т.В. Сорокина, А.А. Табаков, М.Е. Чичелев, Ю.С. Ширяева, Р.Р. Яруллин, Н.И. Яшина, а также зарубежные специалисты F. Balassone, C. Burnside, L.J. Kotlikoff, A. Krejdl.
Несмотря на весомость полученных теоретических и практических результатов, многогранность и сложность данной актуальной проблемы оставляют дискуссионным ряд аспектов, требующих дальнейшего научного изучения. Все вышеизложенное обусловило выбор
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………........................... 6
1. Теоретические и методические аспекты финансовой безопасности региона................................................................................................................. 10
1.1 Сущность и типология финансовой безопасности........................ 10
1.2 Факторы, обеспечивающие финансовую безопасность в регионе............................................................................................... 17
1.3.Характеристика методик оценки финансовой безопасности региона.............................................................................................. 21
2. Оценка финансовой безопасности Брянской области.............................. 31
2.1 Социально-экономическая характеристика региона...................... 31
2.2 Анализ состояния централизованных финансов региона...............42
2.3 Анализ децентрализованных финансов региона............................ 49
2.4 Угрозы и дестабилизирующие факторы влияющие на финансовую безопасность региона.................................................... 54
3. Направления по повышению финансовой безопасности Брянской области....................................................................................................... 58
3.1 Разработка методики оценки финансовой безопасности региона и ее апробация на примере Брянской области................................... 58
3.2 Рекомендации по повышению финансовой безопасности Брянской области........................................................................................65
Заключение…………………………………………………………................... 73
Список используемых источников………………………................................. 78
Приложения…………………………………………………………................. 83
Приложения А Источники финансирования дефицита областного бюджета за 2021 год по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, руб................................................ 84
Приложения Б Расходы областного бюджета за 2021 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов......................85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.05.2022) [Электронный ресурс]: принят Государственной Думой 17 июля 1998 года. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 Гражданский кодекс РФ от 30 декабря 1994 г. № 51-ФЗ: [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой 21 октября 1994 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3 Итоги социально-экономического развития Брянской области за 2021 год [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.pgu.bryanskobl.ru/economy-2021 (Дaтa oбрaщeния:01.05.2022).
4 Закон Брянской области от 28.06.2022 № 52-З «Об исполнении областного бюджета за 2021 год» [Элeктрoнный рeсурс]. Режим доступа: URL: https://www.bryanskoblfin.ru/open/Show/Category/173?ItemId=270 (Дaтa oбрaщeния:01.05.2022).
5 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» [Электронный ресурс] :Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6 «Об утверждении Порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Брянской области или муниципальных образований Брянской области, и вносимых в них изменений» [Электронный ресурс]: Постановлению правительства Брянской области № 265-п от 23мая 2016г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7 Стратегия социально-экономического развития Брянской области на период до 2030 года: [Элeктрoнный рeсурс]. Режим доступа:URL:http://www.bryanskobl.ru/view-economy-strategy-2030 (Дaтa oбрaщeния:01.05.2022).
8 Безпалов В.В. Теория и практика управления развитием региональных экономических систем: монография / Безпалов В.В., Лочан С.А., Петросян Д.С. Москва: Русайнс, 2020. 235 с.
9 Вертакова Ю.В. Региональная социально-экономическая политика: учебник / Вертакова Ю.В., Рисин И.Е., Трусова Н.С. Москва: КноРус, 2020. 275 с.
10 Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: учебное пособие для вузов / Гаврилов А.И. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 239 с.
11 Гришин В.И. Региональная экономика: учебник / Гришин В.И., Гагарина Г.Ю. Москва: КноРус, 2020. 457 с.
12 Данилина Е.И. Экономика
В структуре инвестиций по источникам формирования основную долю занимали привлеченные средства – 52,5 процента. Кредиты банков составили 26,4 процента в общем объеме инвестиций, бюджетные средства – 18,4 процента.
В видовой структуре инвестиций в основной капитал основной объем занимают инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения, расходы на улучшение земель – 48,3 процента, в машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты – 38,8 процента, прочие инвестиции – 9,1 процента.
Динамика индексов физического объема инвестиций в основной иллюстрирует рост в целом по РФ в 2021 году почти на8 % пунктов. что касается Брянской области, то данный показатель по сравнению с 2020 г он сократился на5 % пункта, а по сравнению с 2017 г вырос на 24% пункта.
Финансовые средства предприятий – основная ячейка финансовой системы страны и региона.
Преобладающая часть всех финансовых ресурсов сосредоточена именно на предприятиях и от их состояния зависит стабильность всей финансовой системы в целом.
Состояние финансов предприятий определяется как внутренними, так внешними факторами.
Внутренние факторы – это отраслевая принадлежность, уровень рентабельности, конкурентоспособность продукции, состояние активов и их оборачиваемость активов и др.
Однако наиболее негативное влияние