Местное самоуправление в России: проблемы и перспективы его становления
ВВЕДЕНИЕ
Глава 8 Конституции Российской Федерации полностью посвящена местному самоуправлению и его месту в жизни граждан Российской Федерации. Упоминание данного института в основном законе государства говорит о том, что местное самоуправление представляет большую ценность для государства. Местное самоуправление в Российской Федерации представляет собой право и способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, в соответствии со своей компетенцией и в интересах местного населения. Согласно Конституции, Российская Федерация признается демократическим государством, из чего следует, что местное самоуправление считается одним из важнейших демократических принципов организации и осуществления власти.
Благодаря местному самоуправлению происходит разрешение вопросов местного значения самим населением, без привлечения органов федеральной государственной власти. Также местное самоуправление обеспечивает
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………...………………………………………….....3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ …………………...5
1.1. Роль местного самоуправления в Российской Федерации…….………....5
1.2. Деятельность местного самоуправления в Российской Федерации...…...7
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СТАНОВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…...10
2.1. Характеристика проблем становления местного самоуправления в России……………………………………………………………………….......10
2.2. Проблемы и перспективы реализации Федерального закона № 131-ФЗ ?Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации? и тенденции развития местного самоуправления в России…………………11
2.3. Пути совершенствования деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации…………………………………...14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………….………..…………………………………18
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………...……….….….…20
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативный правовой материал
1. Европейская Хартия о местном самоуправлении // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. : текст с изм. и доп. на 1 июля 2020 г. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. - №3316. – 8 окт.
II. Научная и учебная литература
1. Адамоков, Б. Б. Уставы муниципальных образований. Проблемы правового регулирования в субъектах Российской Федерации. Монография. –Москва, 2017. – 322 c.
2. Алексеев, И. А. Муниципально-правовая ответственность. Проблемы теории и практики / И.А. Алексеев. – Москва, 2016. – 320 c.
3. Алиев Т. З. Местное самоуправление как демократический институт власти. // Власть. – 2008. – №24. – С.24¬ – 29.
4. Баженова, О. И. К проблеме преобразования муниципальных образований в рамках современной концепции пространственного развития экономики / Баженова О. И. // Гос. власть и местное самоупр. – 2013. – № 3. – С. 31 – 35.
5. Баженова, О. И. Правовые основы муниципальной хозяйственной деятельности. Учебное пособие. –- Москва, 2016. – 256 c.
6. Ворошилов Н. В. Проблемы финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований России. // Вопросы экономической политики и государственного управления. – 2018. – № 1. – С. 77 – 90.
7. Гомола, А. И. Правовые основы государственного и муниципального управления: учебник. – Москва, 2016. –- 336 c.
8. Гончаров, В. И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации. – Москва, 2015. – 272 c.
9. Кодина, Е. А. Развитие законодательства о местном самоуправлении. Анализ актуальных правовых вопросов / Е. А. Кодина // Местное самоуправление: организация, экономика и учет. – 2013. – № 2. – С. 13 – 22.
10. Кокотов, А. Н. Муниципальное
Пока в стране нет прочной материально-финансовой базы для развития и функционирования местного самоуправления, будет сохраняться экономическая зависимость местного самоуправления от федеральных и региональных органов государственной власти, в связи с чем нельзя считать завершенным процесс перехода ее к автономной модели местного самоуправления. Деятельность органов местного самоуправления может стать эффективной только при наличии совместных усилий населения, органов местного самоуправления и государственной власти.
ГЛАВА 2. Основные проблемы и перспективы становления местного самоуправления в России
2.1. Характеристика проблем становления местного самоуправления в России
Для понимания всего масштаба проблематики реформирования сферы местного самоуправления, следует рассмотреть ключевые вопросы по отдельности.
Так, прежде всего, стоит отметить несоответствие объема полномочий органов местного самоу