Местное самоуправление в россии: динамика правового регулирования и перспективы развития в контексте конституционной реформы 2020 г.
ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. Местное самоуправление в России прошло большой путь в своем становлении и развитии. Опыт прошлых лет демонстрирует, что власть на местах приобретала разные формы и в целом её историческое развитие имеет цикличный характер. От либерализации и децентрализации к усилению государственного контроля, демократической централизации и снова к более свободным формам организации и деятельности местного самоуправления. Используя исторический метод необходимо провести анализ разных исторических периодов правового регулирования местного самоуправления в целях определения оптимальной модели местного самоуправления с учетом особенностей и исторического развития России.
На сегодняшний день в обществе и государстве приобрело большую актуальность реформирование системы местного самоуправления в целях эффективного исполнения, возложенных на данный уровень власти задач.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Историческое развитие и становление местного самоуправления в России 6
1.1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России 6
1.2. Ретроспектива правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации 14
Глава 2. Теоретико-правовая характеристика местного самоуправления в Российской Федерации 23
2.1. Понятие и правовая природа местного самоуправления 23
2.2. Местное самоуправление в единой системе публичной власти 29
Глава 3. Правовые проблемы и перспективы современного реформирования местного самоуправления 38
3.1. Территориальная организация местного самоуправления в контексте конституционной и муниципальной реформы 38
3.2. Организация органов местного самоуправления в условиях конституционной и муниципальной реформы 47
3.3. Компетенция органов местного самоуправления в контексте современных тенденций развития законодательства о местном самоуправлении 54
Заключение 62
Библиографический список 66
список
Нормативно-правовые акты и другие официальные документы:
1. Конституция принцип Российской владения Федерации: свобод принята указанный всенародным принцип голосованием 12 декабря 1993 г. (с проверке изменениями, усилению одобренными форма в ходе общин общероссийского влияет голосования 01 июля 2020 г.). [Электронный например ресурс] // Официальный важной интернет-портале положения правовой местное информации. – URL: местного http://www.pravo.gov.ru.
2. О порядка совершенствовании местного регулирования местных отдельных власти вопросов время организации учетом и функционирования половины публичной право власти : власти Закон принципах РФ о поправке связь к Конституции принципах РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ // Собрание власти законодательства поправке РФ. 2020. № 11. ст. 1416.
3. Об много общих федерации принципах которыми организации согласно местного стоит самоуправления единой в Российской власти Федерации: прошлых Федеральный принцип закон власти от 0 6 .10. 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) // Собрание способа законодательства наделения РФ. 2003. № 40. ст. 3822.
4. Об своих общих власть принципах органами организации гриценко публичной учреждены власти призваны в субъектах понятие Российской местных Федерации: власти Федеральный внедрить закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ // Собрание показало законодательства органах РФ. 2021. № 52. ст. 8973. 5. О принцип Государственном сужается Совете элементы Российской публичной Федерации: возникают Федеральный общих закон 08.12.2020 № 394-ФЗ // Собрание части законодательства местного РФ. 2020. № 50. ст. 8039.
Примечательно, системе что части Федеральный советов закон полного от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об признаки общих хаотичное принципах очевидно организации право публичной закрытого власти законами в субъектах рычаги Российской власть Федерации» (далее – Федеральный власти закон № 414-ФЗ) в никакого статье 1 также крестьян отдает правового предпочтение субъектов организационному прежде аспекту петра единой системе системы органов публичной продолжая власти , установил по сути субъекта дублируя начал понятие, вопросов определенное советы в Федеральном развития законе № 394-ФЗ .