О критериях провокации проверочной закупки по наркопреступлениям
Аннотация: В статье анализируются критерии провокации в оперативно-розыскной деятельности, изложенные в постановлении Европейского Суда по правам человека от 04.11.2010 Дело «Банникова против России», а также отражена схожесть проверочной и контрольной закупок. Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, проверочная закупка, контрольная закупка, предварительная проверка, провокация.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 14.08.1995. № 33. Ст. 3349.
2. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 12.01.1998. № 2. Ст. 219.
3. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 29.12.2008. № 52 (часть I) ст. 6249.
4. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 21.09.1993. № 38. Ст. 1480.
5. Модельный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (новая редакция) / Принят на двадцать седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ (постановление № 27-6 от 16 ноября 2006 года) // Антитеррористический центр государств – участников Содружества Независимых Государств (АТЦ СНГ), созданный Решением Совета глав государств СНГ от 21 июня 2000 года /URL: https://www.cisatc.org/ (Дата обращения – 5.11.2021).
6. Постановление Европейского Суда по правам человека
от 04.11.2010 Дело «Банникова против России» // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12086429/ (Дата обращения – 5.11.2021).
Отметим, что данный критерий недостаточно конкретизирован. Ведь совершенно очевидно, что наркопреступления совершаются в тайне не только от правоохранительных органов, но и обладают значительной степенью латентности. Именно тайное совершение таких преступлений приносит доход наркоторговцам. Именно для того, чтобы информация о данной деятельности не была известна полиции, создается разветвленная сеть наркодилеров, где действия каждого строго определены. Вся работа наркоторговцев направлена именно на исключение вмешательства полиции и обнаружение их противоправной деятельности, даже в случае установления правоохранительными органами одной из точек сбыта и ее устранение. В данном случае негласная деятельность полиции направлена на получение своевременной оперативно-значимой информации, достаточной для проведения полномасштабной оперативной проверки по конкретному факту либо по конкретному фигуранту.
Необходимо изучить основания для проведения оперативной операции и выяснить, имели ли место объективные подозрения в том, что продавец задействован в преступной деятельности или предрасположен к совершению преступления (п.п. 38-39 Постановления).