Нормы административного права и административно-правовые отношения
Введение
Актуальность темы. Административные правоотношения были всегда в центре дискуссий, т.к. они являются наиболее сложным институтом административного права. А переход системы государственного управления к условиям рыночных отношений в ещё большей степени все усложнило. Поэтому она имеет принципиальное значение для понимания существа административного права вообще, средств административно-правового регулирования - в особенности.
Степень научной разработанности. В общей теории государства и права, теории государственного управления административно-правовым нормам и отношениям уделяется постоянное и пристальное внимание, наиболее крупные исследователи - правоведы обращались к этой проблеме. Для того, чтобы разобраться в данной проблеме следует обратится к работам таких учёных - правоведов как: А.П. Солдатова, В.А. Мельникова, А.В. Мелехина и др.
Целью работы, является полное раскрытие понятия административно-правовых отношений и их видов, изучение механизма административного регулирования общественных отношений, структуры административных правоотношений, оснований возникновения оснований возникновения, а также изменения и прекращения административных правоотношений.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...31.
Административно-правовые нормы .…………….............................................5
1.1.Понятие и виды административно-правовых норм…….………..................5
1.2.Система административного права................................................................10
2.Административно правовые отношения как часть административного права........................................................................................................................14
Заключение………………………………………………………….....................19
Список использованных источников……………………...................................21
Список использованных источников
Нормативно правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398. [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 27.10.2022).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 21.10.2013) // Российская газета. - 2001. - № 256. [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 27.10.2022).
Научная и учебная литература
3. Административное право: учебное пособ. / Под ред. Е.А.Колганова.
4. Административное право Российской Федерации: учебное пособ. / Под ред. Ю.А. Дмитриева, И.А. Полянского, Е.В. Трофимова.
4. Административное право Российской Федерации: учеб. пособ. / Под ред. А.П. Солдатова, В.А. Мельникова. - Ростов на/Д: Феникс, 2006.
5. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций / Под ред. С.С. Бородина, С.С.Громыко. - СПб.: ГУАП, 2007.
6. Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. - Саратов: из - ва Саратовского университета, 2009 г.
7. Административное право: учебник для вузов / Под ред. Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинского, Ю.Н. Старилова - 3-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007. - 816 с.
8. Мелехин, А.В. Административное право Российской Федерации: курс лекций. .Попов, Л.Л. Административное право: учеб. пособ. / Под ред. Л.Л. Попова 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Юристъ, 2005. - 347с.
9. Смоленский, М.Б. Административное право: учеб. пособ. / Под ред. М.Б. Смоленского.- Ростов на/Д : Феникс, 2006.- 345с.
10. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: учебник для вузов / Под ред. Ю.А. Тихомирова. - М.: 2006. - 652 с.
Интернет-источники
11. Консультант Плюс: официальный сайт – Москва – Обновляется в течение суток. – URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 11.05.2022).
12. Научная электронная библиотека Elibrary: официальный сайт – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения 11.05.2022).
13. CyberLenika: официальный сайт. – Москва. – URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения 11.05.2022).
Основные трудности, хоть и казались очевидными, вызывают у ученых вопрос о разных признаках и особенностей административно-правовой природы. В теории административно-правовых отношений существует два основных понятия ключевых характеристик административно-правовых отношений, расходящихся по спектру административно-правовых отношений. Ряд учёных выделяют в качестве особенностей административно-правовых отношений следующие их черты: эти отношения возникают в процессе государственного управления; их обязательным субъектом выступает орган государственного управления; они характеризуются неравенством сторон правоотношения, то-есть являются властными отношениями. Сторонниками данной позиции являются, Ю.М. Козлов, В. Соболевский, С.С. Студеникин и многие другие. В то же время существует и другая позиция, сторонниками которой являются некоторые современные учёные, расширяющие круг административно-правовых отношений и заявляют, что характерными чертами их являются: формирование в сфере государственного управления, возможность участия в административном правоотношении любого рода субъекта административного права в любом уровне, существование двух основных административных типов: власти – подчинения и отношений равноправия между сторонами. Последнее понятие, похоже, соответствует реалиям административного права, поскольку с тех пор как в правоохранительных органах, когда власть была исключительно контролируемой, административное право имело значительное количество методов воздействия на процесс управления, в том числе методов стимулирования и стимуляции. Представить отношения, где участвуют равные участники, довольно сложно, поскольку управление как социальное явление везде предусматривает контроль одного субъекта другому, однако равные участники статуса, которые вступают в сотрудничество, коллективное действие, также связаны с административно-правовыми отношениями.