Правовая природа государственного (муниципального) контракта
Контрактная система является результатом длительного поиска оптимальной организационно-правовой формы обеспечения государственных и муниципальных нужд.
За последние три десятилетия были реализованы три реформы, каждая из которых предусматривала концептуальное изменение подходов к правовому регулированию обеспечения государственных и муниципальных нужд: «государственные закупки» – «государственный заказ» – «контрактная система».
Как отмечается в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), государственный (муниципальный) контракт понимается как гражданско-правовой договор, предметом которого является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг (в том числе приобретение недвижимости или аренда имущества), в котором заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования является государственный или муниципальный орган, а также бюджетное учреждение.
Содержание не найдено
Список литературы:
Лаптев. В. В. Хозяйственное право - право предпринимательской деятельности // Государство и право. - 1993.
Демин А.В. Государственные контракты (публично-правовой аспект) // Хозяйство и право. - 1997. - № 8.
Ванин В В. Государственный контракт как правовая форма отношений по удовлетворению публичных нужд // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2012. № 6.
Тарабаев, П. С. Гражданско-правовое регулирование поставки товаров для федеральных государственных нужд |Электронный ресурс|: канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008. С. 15. Электрон,
Абрегова А. А. Проблема определения правовой природы государственного контраста |Электронный ресурс| // КонсультантПлюс: справ, правовая система. Версия Проф. Электрон, дан. М., 2017
Представители второй точки зрения утверждают, что государственный (муниципальный) контракт — это гражданско-правовой договор, включающий в себя отдельные административно-правовые (публичные) элементы.
Государственные закупки направлены на обеспечение контроля за процессом закупок с целью эффективного расходования бюджетных средств, а это невозможно при отсутствии честной конкуренции. Особенности заключения, исполнения и ответственности по таким контрактам установлены Законом о контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок, а также законодательством о защите конкуренции (Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»)