Воздействие украинско-российского конфликта на существующую систему мировой продовольственной Безопасности
Актуальностью представленного исследования послужила, возникшая в конце февраля 2022 г. по вине проводимой националистической политики постмай-данного киевского правительства, конфликтная ситуация между двумя круп-ными сельскохозяйственными производителями – Украинской республикой и Россией, ее последствия для мирового рынка сельскохозяйственной продукции и энергоносителей. Разразившийся украинско-российский конфликт имеет различные негативные социально-экономические последствия, которые в настоящее время ощущаются на международном уровне и могут значительно ухудшить, сложившуюся мировую продовольственную безопасность. Если произойдет дальнейшее усиление конфликта и его продолжительность, продовольственный кризис может усилиться, что станет проблемой для многих стран, особенно тех, которые зависят от импорта российского продовольствия, таких, например, как страны Ближнего Востока и Северной Африки («MENA»). Одновременно период конфликта пришелся на неудачное время для мировых продовольственных рынков, поскольку цены на продовольствие и без того были высокими из-за сбоев в существующих логистических цепочках поставок, вызванных эпидемией «COVID-19», а также высоким мировым спросом и невысокими объемами урожаев в ряде стран мира. Понимание того, как связанные с возникшим конфликтом сбои на мировых рынках продовольствия и удобрений могут повлиять на цены и доступность, имеет решающее значение для понимания общего воздействия, порожденного украинскими постмайданными политиками конфликта, на мировую продовольственную безопасность. Однако последствия, возникшие по вине киевских политиков, для мировой продовольственной безопасности усугубляются множеством основных недостатков, уязвимостей и неэффективности мировых продовольственных систем. В результате, переход к устойчивым продовольственным системам должен быть усилен путем принятия ведущими странами срочных и долгосрочных политико-экономических реформ и взвешенной многополярной мировой политики, равно учитывающей интересы всех стран без исключения.
Содержание не найдено
Библиография
1. Абай К., Брейзингер К., Глаубер Дж., Курди С., Лаборд Д., Сиддиг К. Российско-украинский кризис: последствия для глобальной и региональной продовольственной безопасности и возможные ответные меры полити-ки. https://www.ifpri.org/publication/russia-ukraine-crisis-implications-global-and-regional-food-security-and-potential. (дата обращения: 2 октября 2022 года).
2. Бентли А. Ломаный хлеб ‒ предотвратить глобальный кризис пшени-цы, вызванный вторжением в Украину. Природа. 2022;603:551.doi:10.1038/d415 86-022-00789- икс. Broken bread-avert global wheat crisis caused by invasion of Ukraine.pubmed.ncbi.nlm.nih.gov› 35318475/ (дата обращения: 4 октября 2022 года).
3. Ближневосточный монитор: Египет намерен закупить 500 000 тонн пшеницы у Индии. https://www. middle eastmonitor.com/20220516-egypt-set-to-buy-500000-tonnes-of-wheat-from-india. (дата обращения: 3 октября 2022 года).
4. Брейзингер К., Кассим Ю., Курди С., Рандриамамонджи Дж., Турлоу Дж. Продовольственные субсидии и денежные переводы в Египте: оценка преимуществ общего равновесия и компромиссов. Вашингтон, округ Колумбия, США, 2021. Продовольственные субсидии и денежные переводы в Египте - IFPRI - Электронная библиотека. https://ebrary.ifpri.org «коллекция». (дата обращения: 6 октября 2022 года).
5. BBC: Какие санкции вводятся против России из-за вторжения в Украину? https://www. bbc.com/news/world-europe-60125659. (дата обращения (дата обращения: 8 октября 2022 года) 2022 года).
6. ВПП прогнозирует усиление острой нехватки продовольствия из-за войны в Украине. https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000138289/download. (дата обращения: 11 октября 2022 года).
7. Выступление президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса «Решение проблемы отсутствия продовольственной безопасности: вызов и призыв к действию». https://www.worldbank.org/en/news/speech/2022/04/19/remarks -by-world-bank-group-president-david-malpass-to-the-u-s-treasury-s-event-on-tackling-food-insecurity-the-challeng. (дата обращения: 7 октября 2022 года).
8. Глаубер Дж., Лаборд Д. Как конфликт России с Украиной повлияет на глобальную продовольственную безопасность? https://www.ifpri.org/blog/ how-will-russias-invasion-ukraine-affect-global-food-security. (дата обращения: 6 октября 2022 года).
9. Глаубер Дж., Лаборд Д., Мамун А. От плохого к худшему: как связан-ные с войной между Россией и Украиной экспортные ограничения усугубляют глобальную продовольственную нестабильность. https://www.ifpri.org/blog/bad -worse-how-export-restrictions-exacerbate-global-food-security. (дата обращения: 4 октября 2022 года).
10. Глаубер Дж., Лаборд Д., Мартин У., Вос Р. COVID-19: торговые ограничения ‒ наихудший возможный ответ для обеспечения продовольственной безопасности. https://www.ifpri.оrg /blog/covid-19-trade-restrictions-are-worst-pos sible-response-safeguard-food-security. (дата обращения: 14 октября 2022 года).
11. Доклад группы экспертов высокого уровня по... https://www.fao.org›3/ ne664ru/ne664ru.pdf. (да та обращения: 6 октября 2022 года).
12. Кризис цен на продовольствие в Украине - это лишь предварительный пример того, что может произойти по мере ухудшения климатических изменений. https://time.com/ 6172270/ukraine-food-price-crisis-climate-change. (дата обращения: 6 октября 2022 года).
13. Мировые цены на пшеницу на европейском рынке взлетели после за-прета Индии на экспорт. https://www.lemonde.fr/economie/ article/2022/05/17/ les-cours-du-ble-s-envolent-sur-le-marche-europeen-apres-l-interdiction-de-l-inde-d-exp orter_6126461_3234. html#xtor=AL-3228027 0-[почта]-[ios]. (дата обращения: 7 октября 2022 года).
14. Мониторинг рынка AMIS, май 2022 года. http://www.amisoutlook. org/fileadmin/user_upload/amis/docs/Market_monitor/AMIS_Market_Monitor_current.pdf. (дата обращения: 9 октября 2022 года).
15. Опасения войны в независимой Украине привели к всплеску паники среди британских покупателей, покупающих предметы первой необходимости от рулона туалетной бумаги до сушеных макарон. https://www.indepen dent.co.uk/news/uk/home-news/uk-stockpiling-food-panic-buying-ukraine-b2056297. html. (дата обращения: 9 октября 2022 года).
16. Перспективы товарных рынков Всемирного банка: влияние войны в Украине на сырьевые рынки. https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/han dle/10986/37223/CMO-April-2022.pdf. (дата обращения: 8 октября 2022 года)
17. Положение дел в области продовольственной... https://www.fao.org› 3/I7 695r/I7695r.pdf. (дата обращения: 6 октября 2022 года)
18. Прогноз мировой экономики МВФ, апрель 2022 года: война замедляет восстановление мировой экономики. https://www.imf.org/en/Publications/WEO/ Issues/2022/04/19/world-economic -outlook-april-2022. (дата обращения: 8 октября 2022 года).
19. Портал продовольственной безопасности. Отслеживание ограничений на экспорт продуктов питания и удобрений. https://www.Foodsecuritypor tal.org/tools/COVID-19-food-trade-policy-tracker. (дата обращения: 4 октября 20 22 года).
20. Последствия пандемии COVID-19 для продовольственной безопасности и продовольствия... https://www.tandfonline.com « ...». Том 8, выпуск 1. (дата обращения 14 октября 2022 года).
21. Продовольственная проблема в арабских странах в свете... https:// wne.fa.ru › jour › article › download. (дата обращения: 14 октября 2022 года).
22. Райс Б., Эрнандес М.А., Глаубер Дж., Вос Р. Российско-украинский конфликт усиливает волатильность мировых цен на продовольст вие. https:// www.ifpri.org/blog/russia-ukraine-war-exacerbating-international-food-price-volatili ty. (дата обращения: 8 октября 2022 года).
23. Уилсон Дж., Магди С., Батрави А., Асаду С. Война России в мировой «житнице» угрожает поставкам продовольствия. https://apnews.com/article/ russia-ukraine-business-africa-lifestyle-middle-east-1b41faaa7ac0984d0673023b68d39a 70. (дата обращения: 8 октября 2022 года).
24. Уэлш С. Российско-украинская война и глобальная продовольствен-ная безопасность: семинедельная оценка и дальнейшие действия для полити-ков. https://www.csis.org/analysis/russia-ukraine-war-and-global-food-security-se ven-week-assessment-and-way-forward. (дата обращения: 12 октября 2022 года).
25. ФАО: Важность Украины и Российской Федерации для глобальных сельскохозяйственных рынков и риски, связанные с текущим конфлик-том. https://www.fao.org/3/cb9013en/cb9013en. pdf[. (дата обращения: 7 октября 2022 года)
26. ФАО: Влияние украино-российского конфликта на глобальную про-довольственную безопасность и связанные с этим вопросы в рамках мандата Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО). https://www.fao.org/3/ni734en/ni734en.pdf. (дата обращения: 4 октября 2022 года).
27. ФАО: Индекс продовольственных цен ФАО в апреле немного снизился с рекордно высокого уровня, зарегистрированного в марте. https:// www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/en. (дата обращения: 4 октября 2022 года).
28. ФАО март–декабрь 2022 года: план поддержки сельскохозяйственного производства для повышения доступности и доступности продовольствия. https://www.fao.org/3/cb9457en/ cb9457en.pdf[. (дата обращения: 14 октября 2022 года).
29. ФАО. Римская декларация по всемирной продовольственной безопасности и План действий Всемирной встречи на высшем уровне по проблемам продовольствия Римская декларация по всемирной продовольственной безопасности. ФАО; Рим, Италия: 1996. https://www.viperson.ru›Публикации› rimskaya-deklaratsiya-o…(дата обращения: 6 октября 2022 года)
30. ФАО. ЮНЕП: Влияние войны в Украине на Арабский реги он. https://www.unescwa.org/ news/war-ukraine-will-lead-record-about-126-million-poor-arab-region. (дата обращения: 4 октября 2022 года).
31. Франция 24: Война в Украине подрывает план ЕС по «зеленому зем-леделию». https://www.france24.com/en/live-news/20220323-ukraine-war-rattles-e u-green-farming-plan. (дата обращения: 5 октября 2022 года).
32. Хебебранд К., Лаборд Д. Высокие цены на удобрения способствуют росту глобальных проблем продовольственной безопасности. https://www.ifpri. org/ blog/high-fertilizer-prices-con tribute-rising-global-food-security-concerns. (дата обращения: 4 октября 2022 года).
33. Хьюман Райтс Вотч Российско-украинский конфликт война. https:// www.hrw.org/tag/russia-ukraine-war?promo= tag. (дата обращения: 7 октября 2022 года)
34. Цели устойчивого развития. https://www.ac.gov.ru›files/publication/a/11 068.pdf. (дата обращения: 4 октября 2022 года)
35. Центр стратегических и международных исследований (CSIS): Сель-ское хозяйство и продовольственная безопасность: жертвы войны в Украине. https://www.csis.org/events/agriculture-and-food-security-casualties-war-uk raine. (дата обращения: 14 октября 2022 года).
36. Цюй Дунъю. Новые сценарии глобальной продовольственной без-опасности, основанные на российско-украинском конфликте. https://www.fao. org/director-general/news/news-article/en /c/1476480. (дата обращения: 13 октября 2022 года).
37. Экономические и социальные последствия и политические послед-ствия войны в Украине | Экономический обзор ОЭСР, промежуточный отчет, март 2022 года. https://www.oecd-ilibrary.org/sites/4181d61b-en/index.html?itemId =/content/publication/4181d61b-en. (дата обраще ния: 6 октября 2022 года)
38. Эксклюзив Reuters: около 300 000 тонн пшеницы, купленной Египтом, застряли в Украине. https://www. reuters.com/markets/commodities/exclu sive-about-300000-tonnes-wheat-bought-by-egypt-stranded-ukraine-trade-2022-05-17. (дата обращения: 12 октября 2022 года).
39. Эль Билали Х., Бен Хассен Т., Байя Шатти С., Абуабдилла А., Алауи С.Б. Изучение динамики питания домашних хозяйств во время пандемии COVID-19 в Марокко.Фронт.Nutr. 2021;8:724803.doi:10.3389/fnut. 2021.724803. (дата обращения: 7 октября 2022 года).
40. Эриксен П.Дж. Концептуализация продовольственных систем для исследования глобальных экологических изменений/ Глобальные перемены окружающей среды. 2008. 18. С. 234-245.
41. ЮНКТАД: Влияние войны в Украине на торговлю и развитие . https: //unctad.org/system /files/official-document/osginf2022d1_en.pdf. (дата обращения: 2 октября 2022 года).
42. Bloomberg: Индия запрещает экспорт пшеницы, поскольку продо-вольственная безопасность находится под угрозой. https://www.bloomberg.com/ news/articles/2022-05-14/india-says-wheat-exports-prohibited-with-immediate-effec t. (дата обращения: 16 мая 2022 года).
43. Bloomberg: Одна из причин роста цен на продукты питания? Китайс кое накопительство. https://www.bloomberg.com/opinion/articles/ 2022-01-05/one-reason-for-rising-food-prices-chi nese-hoarding. (дата обращения: 8 октября 2022 года).
44. Euronews: Сербия ограничивает экспорт зерна и растительного мас-ла. https:// www.euronews.com/next/2022/ 04/20/ukraine-crisis-serbia-grains. (дата обращения: 3 октября 2022 года).
45. FAOSTAT: пшеница. https://www.fao.org/faostat/en/#data. (дата обраще ния: 4 октября 2022 года).
46. IPES-Food: Еще один идеальный шторм? https://ipes-food.org/_img/ upload/files/Another PerfectStorm.pdf. (дата обращения: 4 октября 2022 года).
47. Lighthouse сообщает о спекулянтах на голоде. https://www.light housereports.nl/investiga tion/the-hunger-profiteers. (дата обращения: 4 октября 2022 года).
48. New York Times: Найти новый маршрут для экспорта зерна из Украины не так просто. https://www.nytimes.com/2022/06/22/world/europe/ukraine-grain-export-routes.html?SearchResultPosition=1. (дата обращения: 13 октября 2022 года).
49. New York Times Последняя жертва войны на Украине? Борьба с изменением климата. https://www.nytimes. com/2022/06/26/world/europe/g7-sum mit-ukraine-war-climate-change.html ? (дата обращения: 4 октября 2022 года).
50. Reuters: Из-за высоких затрат на удобрения и нехватки семян амери-канские фермеры переходят на сою. https://www.reuters.com/business/energy/ with-fertilizer-costs-high-seeds-scarce-us-farmers-turn-soy-2022-02-23. (дата обра-щения: 11 октября 2022 года).
51. Reuters: Война в Украине задержит планы ЕС по устойчивому сель-скому хозяйст ву. https://www.reuters.com/world/europe/ukraine-war-could-delay-eu-sustainable-farming-plans-2022-03-21. (дата обращения: 6 октября 2022 года).
52. S&P Global Commodity Insights: Цены на рис сокращаются по мере роста спроса на корма. https://www.spglobal.com/commodityinsights/en/market-insights/latest-news/agriculture/0228 22-head-and-broken-rice-price-spreads-narrow-as-feed-demand-soars. (дата обращения: 7 октября 2022 года).
53. The Economic Times: Европейцы в панике запасаются продовольствием на фоне конфликта в Украине. https://economictimes.indiatimes.com/news/ international/world-news/europeans-hoard-food-in-panic-amid-conflict-in-ukraine/ ar-ticleshow/90310756.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_ campaign=cppst. (дата обращения: 2 октября 2022 года).
Конфликт значительно ухудшил весеннюю посевную кампанию и уборку озимых культур. Кроме этого, конфликт имеет ряд косвенных и каскадно-волновых последствий. Во-первых, цены на удобрения достигают почти ре-кордных максимумов, что может серьезно ограничить использование и снизить покупательную способность полученного урожая. Во-вторых, как видно по продовольственному кризису 2007‒2008 гг., многие страны ввели экспортные ограничения, что привело к росту цен на международном рынке и усугубило кризис. В-третьих, лихорадочные и панические закупки как на государственном, так и на индивидуальном уровнях являются еще одним каскадно-волновым воздействием конфликта. Кроме того, возникший конфликт задержит устойчивую трансформацию продовольственных систем во многих странах. Он может непосредственно повлиять на прогресс в достижении ЦУР, особенно Цели 1 («Отсутствие бедности»), Цели 2 («Нулевой голод») и Цели 12 («Ответственное потребление и производство»).
По мере продолжения конфликта возрастает потенциальный масштаб физиче-ских и экономических сбоев в продовольственных и энергетических систе-мах. Действительно, если конфликт не будет разрешен в ближайшее время и киевские политики не начнут переговоров с Россией, то его влияние на миро-вые рынки ресурсов будет расти, равно как и возможность весьма значитель-ных волновых эффектов или «каскадных рисков» для мировой экономики и продовольственного благополучия общества по всему миру. Эти эффекты мо-гут иметь быстрые и серьезные последствия в регионах и отраслях, далеких от первоначального возникновения. Между тем, растущие внутренние и внешние риски повышают уязвимость продовольственных систем к возникающим шоковым ситуациям. Эти потрясения могут также угрожать безопасности поставок продовольствия и нарушить многие аспекты продовольственных систем, что приведет к снижению производительности, сбоям на рынках, волатильности цен и общей нестабильности мировой системы продовольственной безопасности, непропорционально затрагивая наиболее уязвимые и не обеспеченные продовольствием регионы мира.