Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения
Введение
Актуальность выпускной квалификационной работы. Земля является основой всех процессов жизнедеятельности общества, происходящих в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах. В этой связи она обладает стоимостью, и правильная качественная оценка земли представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития экономики и общества. Необходимость в результатах объективной оценки земли (земельных участков) испытывают как государственные и муниципальные органы исполнительной власти в целях эффективного управления земельными ресурсами и проведения рациональной земельной и налоговой политики, так и частные субъекты земельного права при совершении разного рода сделок с землей.
Земельный фонд страны является национальным богатством, рациональное использование которого невозможно без системы управления, особенно в периоды крупных земельных преобразований - перестройки земельных отношений, когда происходят массовое перераспределение и приватизации земель, реорганизация существующих объектов земельных отношений.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4
Глава 1. Теоретические основы государственной оценки земель сельскохозяйственного назначения 7
1.1. Сущность государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения 7
1.2. Правовое регулирование государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения 10
1.3. Международный опыт государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения 12
Глава 2. Практика государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на примере Ермаковского района Красноярского края 20
2.1. Характеристика Ермаковского района Красноярского края 20
2.2. Анализ государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения 21
2.3. Анализ организации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения 30
Глава 3. Совершенствование государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на примере Ермаковского района Красноярского края 34
3.1. Направления совершенствования государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения 34
3.2. Мероприятия по совершенствованию государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения 42
Заключение 47
Список используемых источников 51
Приложение 55
Список используемых источников
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 года N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022)
3. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.05.2022)
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ (ред. от 28.05.2022)
5. Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.05.202)
6. Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 01.05.2022)
7. Родин А. З., Носов С.И. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий Российской Федерации: практ. пособие - 2-е изд., перераб. и доп. - М: Институт оценки природных ресурсов, 2018. - 152 с.
8. Алакоз, В.В. Неопределенность прав сельскохозяйственных организаций и граждан на земельные участки Текст. /В.В. Алакоз // Правовые проблемы развития сельского хозяйства. – М., 2017 – С. 165.
9. Ачмизова Ф.А., Жуков В.Д. Оценка методик земель сельскохозяйственного назначения // Современные проблемы и перспективы развития земельно-имущественных отношений: сборник статей по материалам Всерос сийской научно-практической конференции. Краснодар: ООО «Эпомен», 2019
10. Ашиккалиев А.Х. Почвенно-экологическая индексация земель как метод оптимизации кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий // Университетский комплекс как региональный центр образования, науки и культуры: материалы Всероссийской научно-методической конференции / Министерство образования и науки РФ; ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет». Оренбург, 2018. С. 37-39.
11. Бенниет Х.Х. Основы охраны почв. – М.: Иностранная литература, 1958. – 232 с.
12. Боброва Н.П. Некоторые аспекты теории и практики оценки земли: Учебно-методическое пособие. -М. 2018.- 112с.
13. Валиев, Д.С. Совершенствование государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Текст. / Д.С. Валиев // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2019.– №6. – С.60-64.
14. Воищев А.В. Массовая кадастровая оценка городских территорий с помощью геоинформационных систем и технологий искусственного интеллекта-нейронных сетей: дис ... канд. экон. наук. Воронеж, 2020. 175 с
15. Выродова Ю.Н. Новая система кадастровой оценки недвижимости: первые итоги применения для земель сельскохозяйственного назначения и актуальные проблемы дальнейшего совершенствования //Евразийское Научное Объединение. - 2020. - № 1-6 (59). - С. 427-433.
16. Желонкина, Э.А. Особенности ведения земельного кадастра на северных территориях Текст. /Е.Э. Желонкина, Д.С. Валиев // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2017.- №12. – С.50-53.
17. Жичкин К.А., Жичкина Л.Н. Прибыль предпринима теля и рентабельность при кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения // Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов: материалы 3-й Международной научно-технической интернет-конфе ренции. Тула: Изд-во Тульского ГУ, 2018. С. 7-15
18. Махт В.А., Руди В.А. Основы методики и современные проблемы оценки плодородия почв для кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий // Науки о земле — Вестник ОмГАУ. 2016924).
19. Махт, В.А. Проблемы кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Текст. 4.1 Оценка качества и классификации сельскохозяйственных угодий / В.А. Махт, В.А. Руди, Н.В. Осипова. – Омск: Омское книжное изд-во, 2017. – 112 с.
20. Непоклонов В.Б., Хабарова И.А. Российский и зарубежный опыт прогнозирования и планирования использования земель.// Геодезия и аэрофотосъемка, №3, 2017, С.100-104.
21. Никишин И.В. Анализ развития оценки земель в России // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2019. № 2 (5).
22. Никишин И.В. Методические основы оценки городских земель // Вестник ИрГТУ. 2018. № 3 (35). С. 50-53.
23. Прудников А.Д., Семченкова С.В. Совершенствование системы кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий // Международный сельскохозяйственный жур нал. 2018. № 4. С. 13-14
24. Пылаева А.В. Принципы определения кадастровой стоимости и проведения государственной кадастровой оценки: материалы девятой международной научно-методической конференции, Московский финансово-про мышленный университет «Синергия». М., 2017. С. 1
25. Румянцев Ф.П. Оценка земли: учебное пособие / Ф.П. Румянцев, Д.В. Хавин, В.В. Бобылев, В.В. Ноздрин. – Нижний Новгород, 2018. – С. 10–12
26. Сапожников П.М., Столбовой В.С., Оглезнев А.К., Кузьмина В.И. Кадастровая оценка почв земель сельскохозяйственного назначения Красноярского края // Использование и охрана природных ресурсов в России. 2018. № 1 (153). С. 30-36.
27. Семенов, В. А. Качественная оценка сельскохозяйственных земель Текст./ В.А. Семенов. – М.: Колос, 2019. – 160 с.
28. Сизов В.В., Оглезнев А.К. Оценка качества и кадастровая оценка почв на основе Единого государственного реестра почвенных ресурсов России // Системы интенсификации земледелия как основа инновационной модернизации аграрного производства. Суздаль: ИПК «ПресСто», 2018. С. 272-276.
29. Учет и оценка сельскохозяйственных земель по качеству и видам использования: монография / В.А. Махт, В.А. Руди, Н.В. Осинцева. – Омск: Издательский центр КАН, 2018. – 72 с.
30. Щербакова, Н. А. Управление стоимостью бизнеса: учебное пособие / Н. А. Щербакова, В. А. Щербаков. – Новосибирск: НГТУ, 2019. – 95 с.
Следует отметить, что проектным и производственным организациям необходимо предусматривать целенаправленную интерпретацию предлагаемых научных данных и знаний при обеспечении технологических операций, способствующих разумному распределению средств в хозяйстве. С другой стороны, методы оценки технологических свойств земельных участков трудоемки и в современной ГКО используются обобщением показателей в целом по хозяйству.
Появление многообразия форм собственности на землю требует принципиального изменения подходов к ее учету. При государственной монополии был важен анализ обобщаемых на разных уровнях управления сведений о количественных и качественных характеристиках территорий (в основном сельскохозяйственных угодий). Сегодня необходимо рассматривать участки как обособленные объекты права. При этом под их учетом следует понимать фиксацию в документах характеристик, позволяющих однозначно определять на местности физические границы прав, подлежащих государственной регистрации. Прежний земельный кадастр не годится, поскольку он создавался в условиях государственной собственности на землю и описывал лишь сельскохозяйственные земли. При увеличении ставок и роли земельного налога важно иметь информационную базу данных с характеристиками городских участков. Городские земли уже приносят около 80% земельного налога.
Кадастр позволит идентифицировать земельные участки, обеспечить гарантии прав их собственникам, быстрее разрешать имущественные споры. Он будет включать подробное геодезическое, географическое, геологическое, экологическое, хозяйственное описание земельных участков, сведения об их юридическом статусе (кто владелец, когда и кем выданы документы, подтверждающие право на собственность или на аренду, каковы ограничения на использование участка и т.д.).[14]