Порядок осуществлении таможенного наблюдения
Введение
В условиях ЕАЭС интенсивное развитие внешнеэкономических связей, значительное увеличение количества их участников, в том числе коммерческих структур, изменение таможенной политики, расширение возможностей экспорта и импорта более широкой номенклатуры товаров – требуют от таможенных служб обеспечения высокопроизводительного, эффективного таможенного контроля грузов, транспортных средств, вещей лиц, следующих через государственную границу. Одним из определяющих неотъемлемых элементов в повседневной досмотровой работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля, без которых в настоящее время уже невозможно обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля. В настоящее время таможни не обладают замкнутой наблюдательной телевизионной системой для контроля таможенных территорий и их периметров. Некоторые таможни используют для этого технические средства, имеющиеся на вооружении погранвойск, МВД, ФСО или служб охраны транспортных ведомств.
Актуальность темы исследования и необходимость применения ТСТК при проведении таможенного контроля обусловливается широким перечнем задач: определение весовых характеристик объектов контроля; установление химического состав вещества; определение излучений и излучений радиотехнических средств; и другие.
Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы таможенного наблюдения 5
1.1 Понятие и сущность форм таможенного контроля 5
1.2 Сущность и назначение таможенного наблюдения и контроля таможенных объектов 9
1.3 Роль таможенного наблюдения в предотвращении преступлений 13
Глава 2. Организация и инструменты проведения таможенного наблюдения в рамках таможенного контроля 20
2.1 Способы и средства наблюдения таможенных объектов 20
2.2 Проблемы, возникающие при проведении таможенного наблюдения и пути их решения 25
Заключение 29
Библиографический список 31
Библиографический список
1. Договор о Евразийском экономическом союзе, подписан в г. Астане 29.05.2014 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 23.05.2022).
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 23.05.2022).
3. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 23.05.2022).
4. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.07.2021.
5. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» // Официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/ - 02.07.2021.
6. Афонин П. Н., Сигаев А. Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учебное пособие. СПб.: Политехнический ун-т, 2012. – 256 c.
7. Баласса Бела Экономическая интеграция // URL:: https://pravo.studio/ ekonomicheskayateoriya/ekonomicheskaya-integratsiya-bela38660.html/ (дата обращения: 23.05.2022).
8. Гокинаева И.А. Основы таможенного дела / И.А. Гокинаева. – М.: Городец, 2016. – 581 с.
9. Доклад Федеральной таможенной службы об осуществлении таможенными органами государственного контроля (надзора) и его эффективности. Режим доступа: http://customs.ru/activity/kontrol-naya-deyatel-nost-/
10. Доклад Федеральной таможенной службы об осуществлении таможенными органами государственного контроля (надзора) и его эффективности. Режим доступа: http://customs.ru/activity/kontrol-naya-deyatel-nost-/
11. Дьяков В.И. Принцип выборочности таможенного контроля: нормативно-правовое закрепление и проблемы реализации / В.И. Дьяков // Вестник Российской таможенной академии. – 2017. -№ 4. –С. 102-107
12. Дьяконов В. Н., Казуров Б. К., Малышенко Ю. В., Руденок В. П. Теория и практика применения ТСТК: учебник. М.: РИО РТА, 2006. – 354 c.
13. Евразийская экономическая интеграция — 2019. Доклад № 52. М.: Центр интеграционных исследований Евразийского банка развития, 2019. С. 18.
14. Евразийская экономическая интеграция: Цифры и факты // Евразийская экономическая комиссия. 2018. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/ 2597_%D0%A6%D0%B8%D1%84%D1%80%D1%8B% 20%D0%B8%20%D1%84%D0%B0%D0%BA%D1%82 %D1%8B_17.pdf (дата обращения: 23.05.2022).
15. Карельская таможня задержала партию литературы Свидетелей Иеговы. // URL: https://www.sova-center.ru/misuse/news/other-actions/2016/07/d35092.
16. Круглов В. Организация таможенного контроля. Лекция 7/Внешнеэкономическая деятельность в России и мире. Дата публикации: 20.09.2019. Режим доступа: http://вэд24.рф/organizariya-tamozhennogo-kontrolya-lekciya-7.html
17. Лысак Е.Д. Новеллы Таможенного кодекса ЕАЭС / Е.Д. Лысак // Вестник Российской таможенной академии. – 2017. - № 12. – С. 101-106.
18. Мельников В.Ю. Противодействие преступлениям экстремистской направленности в Российской Федерации // Российский следователь. 2020. № 7. С. 57 - 61.
19. Мурманская таможня нашла на корабле экстремистски религиозную литературу. // URL: https://www.mvestnik.ru/newslent/murmanskaya-tamozhnya-nashla-na-korable-ekstremistski-religioznuyu-literaturu.
20. Никишина В.Н. Соглашение о маркировке товаров в ЕАЭС / В.Н. Никишина // Вестник Российской Таможенной академии. – 2019. - № 1. – С. 32-36
21. Ноздрачев А.Ф. Таможенное право / А.Ф. Ноздрачев. – М.: Юрайт, 2017. – 533 с.
22. Оправдание евразийской интеграции / под ред. А. Мухина. М.: Алгоритм, 2016. – 224 с.
23. Ростовские таможенники пресекли ввоз в Россию книг экстремистского содержания. // URL: https://yutu.customs.gov.ru/news/document/42515
24. Силовики задержали иностранцев, пытавшихся ввезти в Россию экстремистскую литературу. // URL: http://gztslovo.ru/news_full_page/novosti/Siloviki-zaderzhali-inostrantcev-pytavshihsya-vvezti.
25. Система управления рисками в таможенном контроле/ Таможенное право России. Режим доступа: https ://isfic.info/tamprav/cust37.htm
26. Таможенное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям « Юриспруденция» и « Таможенное дело»/ Н.Д. Эриашвили [и др.], - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.- 464 с.
27. Таможенный досмотр / Таможенный брокер. Режим доступа: http://www.brokert.ru/material/tk-ts-tamojennyy -dosmotr
28. Таможенный контроль. Режим доступа: https://ucsol.ru/tamozhennoe-oformlenie/tamozhennyj-kontrol
29. Тырков А. Таможенный досмотр и осмотр товаров. Дата публикации: 26.10.2021. Режим доступа: https://certapro.ru/tamozhennyj-dosmotr-i-osmotr-tovarov/#close
В России выявление готовящихся экстремистских преступлений, изъятие запрещенной литературы экстремистского содержания, стали одним из ключевых факторов в работе, в том числе, таможенных органов, поскольку пропаганда экстремизма приводит к нестабильности в обществе, отдельные регионы в стране подвержены сепаратистским настроениям — все это в сумме несет в себе угрозу государственной целостности. Таможенные органы играют важную и значимую роль, обеспечивая запрет на ввоз на территорию Евразийского экономического Союза (ЕАЭС) информационных материалов, которые содержат экстремистский характер, пресекая ввоз печатной и аудиовизуальной продукции подобного содержания. В соответствии с возложенными на них полномочиями, таможенные органы, с одной стороны, должны повышать эффективность и уровень международной торговли, но, с другой, обязаны предпринимать любые меры для обеспечения безопасности государства.