Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Введение
Благополучие общества складывается из благополучия и защищенности его отдельных граждан. Особенно в защите нуждаются такие уязвимые члены общества как дети, особенно, дети, оставшиеся без попечения родителей. В связи с этим необходимым является развитие законодательства в области охраны прав ребенка, особенно детей оставшихся без попечения родителей, совершенствование механизма усыновления, как наиболее приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Многочисленные нормы международного и российского права, провозглашая человека высшей ценностью государства, подчеркивают необходимость поддержки и защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Так, согласно п.1 ст.20 Конвенции о правах ребенка «ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством» . Несмотря на большое количество нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, принятых как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, многие из них носят общий характер, в некоторых не всегда даются ответы на возникающие вопросы практики. Вышеизложенные обстоятельства, а также необходимость совершенствования российского законодательства в дальнейшем, регулирующего формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, определяют актуальность темы исследования.
Содержание
Введение
Глава 1. Правовые основы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
1.1 Источники правового регулирования устройства детей, оставшихся без попечения родителей
1.2 Обеспечение защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей
1.3 Система форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Глава 2. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
2.1 Порядок усыновления детей, оставшихся без попечения родителей
2.2 Опека и попечительство над детьми, оставшимися без попечения родителей
2.3 Приемная семья и иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Заключение
Список использованных источников
Список использованных источников и литературы
A. Нормативно-правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.03.2022.
2. Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 г. // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ, №14 от 4.04.2022 года N 49
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.03.2022.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223 — ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.03.2022.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.03.2022.
7. Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.03.2022.
8. Федеральный закон от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об актах гражданского состояния» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.03.2022.
9. Федеральный закон от 16.04.2001 г. N 44-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.03.2022.
10. Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ (ред. от 30.12.2022) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.03.2022.
11. Федеральный закон от 24.04.2008г. N 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об опеке и попечительстве» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.03.2022.
12. Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ (ред. от 16.04.2022 ) «Об образовании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.04.2022.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 г № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения: 15.04.2022.)
14. Постановление Правительства РФ от 29.04.2000 г. N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения: 15.04.2022.)
Литература
1. Антокольская М.В. Семейное право. – Изд 3-е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2021. – 336 с.
2. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. – 8-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2020. – 320 с.
3. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. – М.: ИГ "Норма: ИНФРА-М", 2019. — 330 с.
4. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова и П.И.Седугина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА.М), 2019. – 480 с.
5. Всеобщая история права и государства. 3-е издание. Графский В. Г.; М.: Издательство Норма, 2018. – 816 с.
6. История государства и права России. Гомола А.И., Панцерная С.Г.; 6-е издание, исправленное. М.: Издательский дом «Академия», 2019 – 191 с.
7. Ламейкина Е. Ю. Новые формы устройства детей, оставшихся без попечения. Судебная практика //Государственная служба и кадры. – 2019. – №. 3. – С. 101-106.
8. Бережная О. В., Гузева М. В. Некоторые аспекты поддержки социального института приемной семьи как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей //Мир науки, культуры, образования. – 2021. – №. 3 (88). – С. 161-163.
9. Евтушенко С. А., Белова Е. О., Иванова Н. А. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей в России и зарубежом//Sciences of Europe. – 2022. – №. 86-2. – С. 34-36.
10. Прокопьева Е. В. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – №. 27. – С. 157-164.
11. Похилая А. Ю., Губжокова Ф. Б. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Актуальные проблемы правоприменения и управления на современном этапе развития общества. – 2020. – С. 379-382.
12. Прокопьева Е. В. Правовые формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – №. 27. – С. 130-136.
13. Морковкина А. А. Особенности пребывание ребенка в специальной организации как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей //Актуальные проблемы теории, методологии и практики научной деятельности. – 2021. – С. 162-165.
14. Янешева А. М. Иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей //Актуальные проблемы уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии. – 2020. – С. 435-440.
15. Гараевская М. В. Индивидуальная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. – 2020.
16. Новоселова Т. А. Формы устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей //Аграрное и земельное право. – 2019. – №. 4. – С. 29-31.
Опекун или попечитель без предварительного разрешения органа опеки и попечительства вправе нести расходы, необходимые для содержания подопечного, за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его доходов. Забота об интересах ребенка, помимо совершения сделок или их одобрения, выражается и в иных законных действиях опекунов (попечителей). Таким образом, опекуны несовершеннолетних имеют право и обязаны ходатайствовать об ограничении дееспособности несовершеннолетнего (п. 4 ст. 26 ГК РФ). Такое ограничение возможно только по решению суда и заключается в ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иным доходом (за исключением случаев, когда этот несовершеннолетний приобрел полную гражданскую вместимость). Вместе с тем при осуществлении своих функций попечитель также вправе влиять на возможность признания несовершеннолетнего полностью дееспособным. При объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным попечительство автоматически прекращается. В то же время попечитель не правомочен давать несовершеннолетнему согласие на вступление в брак до достижения восемнадцати лет, т.к. Семейный кодекс РФ связывает возможность регистрации такого брака только с разрешением органов местного самоуправления.