Коррупция как угроза экономической безопасности предпринимательской деятельности (по материалам УЭБиПК ГУ МВД России по Нижегородской области)
Введение
Актуальность темы исследования. Сегодняшний мир показывает, что коррупция проникла во все сферы жизни и деятельности, стала привычным, обыденным явлением. И государство, и предпринимательское сообщество заинтересованно в снижении уровня коррупции. Коррупция – явление, которое чаще встречается в сфере политики и государственного управления, выражается в умышленном использовании должностными лицами своего служебного статуса с целью противоправного получения имущественных и неимущественных выгод, благ и преимуществ в различных формах, то есть подкуп должностных лиц. Все чаще в средствах массовой информации появляются материалы о том, что тот или иной чиновник злоупотребляет своим служебным положением, берет взятки, присваивает бюджетные деньги или государственную собственность. Коррупция на сегодняшний день является той проблемой, которая укоренилась с давних времен в российском обществе и экономике. Масштабы воздействия коррупции на экономику страны увеличиваются, также растет область коррупционных действий. Коррупция в России угрожает национальной безопасности, создавая преграды для масштабных социально-экономических преобразований, тормозит экономический рост, препятствует развитию предпринимательства, увеличивает теневой сектор, подрывает международный авторитет, обостряет недоверие граждан к органам государственной власти, культивирует деградацию основных моральных ценностей и ухудшает общий уровень жизни в стране. По сути, коррупция способна полностью уничтожить все конституционные устои и нивелировать действие любой правовой системы, поскольку коррумпированное правительство не будет заинтересовано в их соблюдении, а только в собственном обогащении. Так же, необходимо учитывать, что коррупция как противоправное деяние пересекается с другими видами общественно-опасных проявлений, прежде всего, с организованной преступностью, теневой экономикой и терроризмом. Исходя из этого, очевидно, что коррупцию следует воспринимать не как самостоятельное явление, выражающееся лишь фактом подкупа (взятки) отдельно взятого чиновника, а как совокупность разнообразных факторов, развитую систему, которая ставит под угрозу как национальную, так и экономическую безопасность государства.
Содержание
Введение 3
1 Теоретико-экономическое содержание коррупции как угрозы экономической безопасности предпринимательской деятельности 7
1.1Понятие коррупции, виды и формы ее проявления 7
2 Анализ материалов УЭБиПК ГУ МВД России по Нижегородской области по борьбе с коррупцией и другими экономическими преступлениями 32
2.1 Деятельность УЭБиПК ГУ МВД России по Нижегородской области по борьбе с коррупцией и иными экономическими преступлениями 32
2.2 Анализ данных Росстата и Нижегородстата по коррупции и иным экономическим преступлениям коррупционной направленности 39
2.3 Анализ материалов УЭБиПК ГУ МВД Росси по Нижегородской области по коррупционным преступлениям 52
3 Рекомендации по снижению коррупции как угрозы экономической безопасности предпринимательской деятельности Нижегородской области 56
3.1Проблемы, влияющие на появление экономических преступлений в Нижегородской области 56
3.2 Рекомендации по формированию условий, не допускающих появления коррупции и других экономических преступлений, влияющих на экономическую безопасность предпринимательской деятельности 59
Заключение 67
Библиографический список 69
Приложения 77
Библиографический список
1. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О противодействии коррупции» // «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228. (дата обращения: 23.03.2022).
2. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О безопасности» // Собрание законодательства РФ, 03.01.2011, № 1, ст. 2. (дата обращения: 25.03.2022).
3. Российская Федерация. Законы. О безопасности: Федеральный Закон № 390-ФЗ от 28 декабря 2010 года: [принят Государственной думой 7 декабря 2010 года: одобрен Советом Федерации 15 декабря 2010 года]. – Проспект: Кодекс, 2021. – 16 с. – ISBN 978-5-392-21159-3. – Текст: непосредственный (дата обращения: 20.03.2022).
4. Российская Федерация. Законы. О полиции: Федеральный Закон № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года: [принят Государственной думой 28 января 2011 года: одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года]. – Эксмо: Кодекс, 2022. – 64 с. - ISBN 978-5-04-160521-6. – Текст: непосредственный (дата обращения: 13.03.2022).
5. Российская Федерация. Законы. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный Закон № 144-ФЗ от 12 августа 1995 года: [принят Государственной думой 5 июля 1995 года]. – Эксмо: Кодекс, 2022. – 32 с. - ISBN 978-5-04-160670-1. – Текст: непосредственный (дата обращения: 13.03.2022).
6. Российская Федерация. Законы. Уголовный Кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон № 63-ФЗ от 13 июня 1996 года: [принят Государственной думой 24 мая 1996 года: одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года]. – Омега-Л: Кодекс, 2022. – 260 с. - ISBN 978-5-370-05006-0. – Текст: непосредственный (дата обращения: 13.03.2022).
7. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон № 174-ФЗ от 25 марта 2022 года: [принят Государственной думой 22 ноября 2001 года: одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года]. – Эксмо: Кодекс, 2022. – 304 с. - ISBN 978-5-04-160473-8. – Текст: непосредственный (дата обращения: 25.04.2022).
8. Российская Федерация. Указы. Указ Президента РФ от 13 июля 2021 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации». – Текст: электронный // СПС «Гарант» [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/71672608/ (дата обращения: 05.02.2022).
9. Российская Федерация. Указы. Указ Президента РФ от 06.05.2011 № 590 (ред. Указа Президента РФ от 07.03.2020 N 175) «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 09.05.2011, № 19, ст. 2721. (дата обращения: 01.02.2022).
10. Российская Федерация. Указы. Указ Президента РФ от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2018. - № 29 (часть II). - Ст. 4477. (дата обращения: 01.05.2022).
11. Абузярова Н.А. Антикоррупционная этика и служебное поведение: Научно-практическое пособие / Н.А. Абузярова, М.В. Залоило, В.И. Кузнецов [и др.]; под ред. И.И. Кучерова, А.М. Цирина. М.: ИНФРА-М: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2018-152 с.- ISBN 978-5-534-08723-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 17.03.2022).
12. Вякина, И. В. Методы оценки экономической безопасности предприятия как инструментарий диагностики угроз развития / И. В. Вяткина. – Текст: электронный // Экономический анализ: теория и практика. – 2022. – Т. 21, вып. 4, - URL: https://vk.cc/cdfKkL (дата обращения: 01.05.2022).
13. Гончаренко Л.П. Экономическая безопасность: Учебник / Л.П. Гончаренко [и др.]; под общ. ред. Л.П. Гончаренко, Ф.В. Акулинина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2020-321 с.- ISBN 917-4-334-09223-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 09.02.2022).
14. Григорьева Е.А. Институциональное обеспечение модернизации экономики как условие экономической безопасности: Монография / Е.А. Григорьева. М.: ИНФРА-М, 2019-75 с.- ISBN 931-6-134-09733-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 19.03.2022).
15. Ирзун, Н. Г. Предупреждение коррупционной преступности / Н. Г. Ирзун. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 11 (249). — С. 58-62. — URL: https://moluch.ru/archive/249/57275/ (дата обращения: 29.04.2022).
16. Каклеев А.И. Криминогенная ситуация Нижегородской области среди субъектов Российской Федерации: динамика и причины //Международный студенческий научный...вестник.–2019.–№3.; URL:https://eduherald.ru/ru/article/view?id=19661 (Дата обращения: 27.04.2022).
17. Карзаева Н.Н. Основы экономической безопасности: Учебник / Н.Н. Карзаева. М.: ИНФРА-М, 2020-264 с.- ISBN 991-5-732-08224-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 23.03.2022).
18. Карпович, О. Г. Серьезные экономические преступления XXI века: опыт противодействия им в Великобритании, России и США / О. Г. Карпович, Ю. В. Трунцевский; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. – Москва: Юнити-Дана: Закон и право, 2017. – 224 с.: схем., табл., ил. – (Научные издания для юристов). – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=683144 (дата обращения: 03.05.2022).
19. Коноваленко, С. А. Обеспечение экономической безопасности и нейтрализация угроз хозяйственной деятельности как функция МВД РФ / С. А. Коваленко. – Текст: электронный // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. – 2021. – Т. 36, вып. 1. – URL: https://vk.cc/cdfJst (дата обращения: 23.04.2022).
20. Кормишкина Л.А. Экономическая безопасность организации (предприятия): Учебное пособие / Л.А. Кормишкина, Е.Д. Кормишкин, И.Е. Илякова. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2020-96 с.- ISBN 978-4-624-08723-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 13.03.2022).
21. Корниленко, Ю. А. Коррупция в статистике современной России / Ю. А. Корниленко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 46 (180). — С. 203-205. — URL: https://moluch.ru/archive/180/46475/ (Дата обращения: 27.04.2022).
22. Кузнецова Е.И. Экономическая безопасность: Учебник и практикум / Е.И. Кузнецова. М.: Юрайт, 2020-234 с.- ISBN 995-5-542-08765-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 13.03.2022).
23. Кунцман М.В. Экономическая безопасность: Учебное пособие / М.В. Кунцман. М.: МАДИ, 2021-134 с.- ISBN 949-5-344-05723-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 13.03.2022).
24. Левакин И.В. Противодействие коррупции: Учебник и практикум / И.В. Левакин, [и др.]; под общ. ред. Е.В. Охотского. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрайт, 2018-221 с.- ISBN 931-5-435-07433-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 13.03.2022).
25. Лунеев В.В. Эпоха глобализации и преступность: Монография / В.В. Лунеев. М.: Юридическая Норма, ИНФРА-М, 2019-143 с.- ISBN 975-5-344-04833-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 23.03.2022).
26. Минеева, В. Н. Проблема коррупции в России на современном этапе / В. Н. Минеева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 50 (392). — С. 276-278. — URL: https://moluch.ru/archive/392/86732/ (дата обращения: 01.04.2022).
27. Наумов Ю.Г. Экономическая безопасность и теневая экономика: Учебник / Ю.Г. Наумов, Ю.В. Латов. М.: Академия управления МВД России, 2018-72 с.- ISBN 942-5-754-08343-8. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 13.03.2022).
28. Поляков М.М. Административно-правовые формы и методы противодействия коррупции: Учебное пособие / Д.К. Нечевин, М.М. Поляков. М.: Норма: ИНФРА-М, 2020-152 с.- ISBN 978-5-534-08723-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 13.03.2022).
29. Попов М.В. Экономическая безопасность: Учебное пособие / под ред. Н.В. Манохиной. М.: ИНФРА-М, 2018-234 с.- ISBN 953-5-521-03453-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 13.03.2022).
30. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. 6-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2018-234 с.- ISBN 975-5-543-03486-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 13.03.2022).
31. Резинкин, А. Ю. Противодействие коррупции на федеральном и межрегиональном уровне / А. Ю. Резинкин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 50 (340). — С. 296-298. — URL: https://moluch.ru/archive/340/76484/ (дата обращения: 27.03.2022).
32. Саатова, Б. А. Противодействие коррупции в России / Б. А. Саатова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 47 (181). — С. 139-141. — URL: https://moluch.ru/archive/181/46722/ (дата обращения: 27.03.2022).
33. Смирнов К.А. История русской экономической мысли в ХХ веке: Монография / Смирнов К.А., Братищев И.М., Братищева Р.В. и др. М.: ИНФРА-М, 2020-26 с.- ISBN 938-5-453-03453-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 13.03.2022).
34. Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция : Очерки теории / Лев Тимофеев; [Рос. гос. гуманитар. ун-т]. - М. : Изд. центр РГГУ, 2018. - 363, [1] с. : ил.; 21 см.; ISBN 5-7281-0437-1(дата обращения: 13.03.2022).
35. Бакулина, О. С. Международно-правовое регулирование противодействия коррупции в сфере бизнеса / О. С. Бакулина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 52 (394). — С. 72-75. — URL: https://moluch.ru/archive/394/87351/ (дата обращения: 30.05.2022).
36. Безуглова, М. Н. Влияние коррупции на экономику России / М. Н. Безуглова, О. А. Зыбинская, Т. В. Исаева. — Текст : непосредственный // Вопросы экономики и управления. — 2018. — № 4 (6). — С. 4-6. — URL: https://moluch.ru/th/5/archive/38/921/ (дата обращения: 30.05.2022).
37. Бессмертных, А. В. Характеристика и типология поведения российского чиновника-коррупционера / А. В. Бессмертных. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 23 (261). — С. 423-425. — URL: https://moluch.ru/archive/261/60194/ (дата обращения: 30.05.2022).
38. Боккоева, Г. Н. Противодействие коррупции и теневой экономике в целях улучшения делового климата бизнес-сообщества / Г. Н. Боккоева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2013. — № 12 (59). — С. 252-255. — URL: https://moluch.ru/archive/59/8503/ (дата обращения: 30.05.2022).
39. Вострова, Е. М. Коррупция в Российской Федерации / Е. М. Вострова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 20 (258). — С. 203-205. — URL: https://moluch.ru/archive/258/59138/ (дата обращения: 30.05.2022).
40. Корреляция мер по противодействию коррупции с причинами и условиями ее возникновения: Научно-методическое пособие / Е.И. Добролюбова, А.В. Павлушкин, Э.Л. Сидоренко [и др.]; под ред. В.Н. Южакова, А.М. Цирина. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ: ИНФРА-М, 2019-184 с.- ISBN 998-5-524-08723-9. – Текст : непосредственный. (дата обращения: 13.03.2022).
41. Зарубежный опыт противодействия коррупции. – Текст: электронный // ФИОКО: официальный сайт. – 2022. – URL: https://vk.cc/ccEU4n (дата обращения: 29.03.2022).
42. Кого и почему проверяет ОЭБиПК. – Текст: электронный // Адвокатское бюро «Деловой Фарватер». – 2022. – URL: https://vk.cc/ccETnF (дата обращения: 28.03.2022).
43. Созонова, В. С. Коррупция в современной России: пути противодействия / В. С. Созонова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 17 (255). — С. 114-116. — URL: https://moluch.ru/archive/255/58404/ (дата обращения: 30.03.2022).
44. Черкашина, Е. А. Коррупция в России: причины возникновения и методы борьбы / Е. А. Черкашина. — Текст : непосредственный // Право: современные тенденции : материалы II Междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2018 г.). — Т. 0. — Уфа : Лето, 2018. — С. 77-80. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/114/5142/ (дата обращения: 30.03.2022).
45. Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции от 08.11.2013. Разработаны Минтрудом России / Официальный сайт. URL: https://rosmintrud.ru (дата обращения: 01.04.2022).
46. Официальный сайт Трансперенси Интернешнл Россия. Исследования. Индекс восприятия коррупции. [Электронный ресурс]. URL: https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/rossiya-v-indekse-vospriyatiya-korruptsii-2021-posadki-ne-pomogli.html. (Дата обращения: 25.04.2022)
47. Независимый годовой доклад Всероссийской антикоррупционной общественной приемной «Чистые руки». [Электронный ресурс]. URL: http://www.rusadvocat.com/node/39. (Дата обращения: 25.04.2022).
48. Ежемесячный сборник о состоянии преступности в России. Портал Правовой статистики Генеральной Прокуратуры Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://crimestat.ru/analytics. (Дата обращения: 29.04.2022).
49. Портал Правовой статистики Генеральной Прокуратуры Российской Федерации. Показатели преступности России. Рейтинг. [Электронный ресурс]. URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total. (Дата обращения: 29.04.2022).
50. Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime. – Текст: электронный // Council of Europe: официальный сайт. – 2019. – URL: https://rm.coe.int/168007bd23 (дата обращения: 13.03.2022).
51. Council of Europe Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime and on the Financing of Terrorism. – Текст: электронный // Council of Europe: официальный сайт. – 2019. – URL: https://rm.coe.int/168008371f (дата обращения: 13.03.2022).
Еще одной эффективной мерой предупреждения коррупции считается систематический контроль за хозяйственно-экономической деятельностью политических партий, движений, предвыборных блоков и объединений при участии их или их представителей в предвыборной компании путем предоставления сведений о поступлении и расходовании денежных средств на предвыборную пропаганду и агитацию. Надо отметить, что, действительно, в условиях не прекращающихся избирательных компаний в Российской Федерации на современном этапе, достаточно антикоррупционным фактором является так называемая прозрачность финансирования предвыборной компании субъектов политических отношений для отечественных и зарубежных средств массовой информации, а в дальнейшем в результате опубликования сведений и для избирателей и других заинтересованных участников избирательного процесса. Положительную роль в предупреждении коррупционной преступности, наряду с социально — экономическими, занимают правовые меры. К данным мерам можно отнести совершенствование правового регулирования области служебных полномочий должностных лиц при осуществлении кадровых перестановок и самой процедуры проведения подобного рода кадровых перемещений по служебной лестнице. Для нейтрализации причин коррумпированности в верхах власти, необходимо дальнейшее совершенствование действующего российского законодательства на всех уровнях избирательного законодательства.