Система учреждений социального обслуживания
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в России очень неоднозначная и разнообразная ситуации как морально-психологическая, социально – экономическая, так и духовная. Экономика нестабильна. Тенденции неблагополучия проявляется все сильнее. Численность людей с доходом ниже прожиточного минимума не только не уменьшается, а даже возрастает с каждым годом. Благодаря этому разделение населения по доходам обостряется. Все это требует того, чтобы государство и общественные объединения неправительственных организаций приняли необходимые меры в сфере формирования системы обеспечения социальной безопасности и социальной защиты населения.
Одна из наиболее значимых тенденций социальной политики сегодня – это правильное становление системы социального обслуживания. В работе с населением необходимо применять современные технологии и методы. В одних методиках социальное обслуживание населения анализируется как очень результативная социальная технология, которая способствует результативной социальной поддержке граждан в обстановке непростой социальной экономической ситуации, в иных методиках – как новейшая модель социальной работы, в третьих – как принципиально важный сектор социальной сферы.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Система социального обслуживания 6
1.1 Понятие и принципы социального обслуживания 11
1.2 Финансирование социального обслуживания 14
2 Социальное обслуживание в России 15
2.1 Виды социального обслуживания 15
2.2 Состояние Российского социального обслуживания 19
2.3 Развитие социального обслуживания в России 23
Заключение 26
Список использованных источников 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11- ФКЗ, от 01.07.2020 № 1-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ".2014, N 31, ст. 4398. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.03.2022) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
3. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
4. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 16 апреля 2022 г. N 113-ФЗ) - Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ. //"Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст.3699.- Режим доступа: http://www.consultant.ru/
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(ред. от 30 декабря 2021 г. N 492-ФЗ) // "Российская газета", N 202, 08.10.2003.- Режим доступа: http://www.consultant.ru/
6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации
7. Режим доступа: http://www.consultant.ru
8. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 (ред. от 08.10.2021) "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) Режим доступа: http://www.consultant.ru
9. Федеральный закон от 14.11.2017 N 324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации Режим доступа: http://www.consultant.ru
10. Власов, В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации: учебник Власов В.И. - изд. Москва, 2019г. – 208 с. Электронные ресурсы http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/92398/
11. Галаганов, В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации/ред. Галаганов, В.П. / Изд. М: КноРус, 2018. - 653 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/78311.html. - ЭБС «IPRbooks»
12. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России: учебник для студентов Социального обеспечения. 2022. – 320 с. Электронные ресурсы http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/92398/
13. Тучкова, Э.Г. Защита населения в современной России. /Изд. Москва, 2019. - 231 с. Электронные ресурсы http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/92398/
14. Зущина, Г.М., Султанова, Р.М. Занятость и безработица на рынке труда России: учебник/ Зущина, Г.М., Султанова, Р.М. - изд. Москва, 2011. - 123 с. Электронные ресурсы http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/92398/
15. Мамий, С.А. Пенсионный возраст в Российской Федерации: оценка эффективности повышения //Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. № 9. - С. 45-47. Электронные ресурсы http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/92398/
16. Синявская, О.В. К вопросу о патернализме: государство и человек в пенсионной реформе// SPERO. 2018. № 8. С. 63- 92. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/78311.html. - ЭБС «IPRbooks»
17. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: учебник/ Сулейманова Г.В. - изд. Ростов - на - Дону, 2019. - 115 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/78311.html. - ЭБС «IPRbooks»
18. Тесленко, М. О. Проблемы и перспективы пенсионной реформы в Российской Федерации // Молодой ученый. 2021. № 24. - С. 601-604.
19. Тучкова, Э.Г.Право социального обеспечения России: учебник/ Тучкова, Э.Г. - изд. М: Проспект, 2020. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/78311.html. - ЭБС «IPRbooks»
20. Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 58 "Пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов" Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
(Юридическая компания "TAXOLOGY")
В настоящее время в Российской Федерации наблюдается недостаточно высокий уровень эффективности социального обслуживания граждан. Самым важным фактором является – экономический. Он выражен в недостатке финансирования сферы социального обслуживания, что приводит к низкому качеству социальных услуг, их недоступности, кадровому дефициту социальных работников, плохому материально-техническому оснащению учреждений социального обслуживания. Следующим фактором, который препятствует успешному развитию института социального обслуживания, является несовершенство законодательства, его противоречивость и разрозненность, дублирование одних актов другими. К сожалению, в стране стало ухудшаться состояние здоровья нации, возрастает молообеспеченность населения, безработица.[9, .21] Очевидно, для решения многих вопросов необходимо реформирование социального обслуживания. В частности, необходим переход к накопительной системе в области социального обслуживания. Т.е переход к социальному страхованию, когда граждане за счет личных взносов в образуемый фонд смогут получать социальные услуги, если попали в трудную жизненную ситуацию. Так же возможно изменить ситуацию при помощи создания государственного внебюджетного фонда социального обслуживания. Это позволит сконцентрировать и контролировать денежные поступления и расходовать их исключительно в сфере социального обслуживания. А развитие негосударственных систем социального обслуживания (профсоюзы, благотворительные фонды, общественные фонды и т.д) могли бы так же оказывать существенную помощь в решениях данных проблем.