Актуальные проблемы участия прокурора в делах о привлечении к деятельность административной внимание ответственности
Публичность производства по делам о привлечении к административной ответственности предполагает обеспечение законности его ведения, что в силу ст. 24.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ) обеспечивается осуществлением прокурорского надзора, более того, обеспечение выполнения его законных требований обеспечивается нормами, содержащими административные санкции.
Прокурор в соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ обладает следующими полномочиями: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в его рассмотрении; представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные действия, предусмотренные законом.
Содержание не найдено
Список литературы не найден
Но ведь мы уже установили, что субъектами указанного правонарушения не могут быть физические лица. Справедливо возникает вопрос, с какой целью неявка гражданина по вызову прокурора в указанное время является основанием проверки требований? Ведь даже в том случае, если проверка выявит нарушения законных требований прокурора гражданином, его не смогут привлечь к административной ответственности.
Решая вопрос о привлечении к административной ответственности должностного лица за невыполнение законных требований прокурора, необходимо устанавливать его полномочия и должностные обязанности. Получение объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности за неисполнение требований прокурора, является способом закрепления такого обязательного признака состава правонарушения, как умысел лица.
С целью соблюдения принципа обоснованности, в описательной части постановления о возбуждении дела о привлечении к административной ответственности необходимо со ссылкой на нормы законодательства указывать конкретные полномочия и требования прокурора, проигнорированные нарушителем, так как объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законом. Важно отметить, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона. То есть, нарушая требования прокурора, правонарушитель фактически действует против государственной власти, игнорируя её императивность.