Развитие земельных отношений в войске Донском во второй четверти XIX века
В статье рассматривается регулирование земельных отношений в войске Донском во второй четверти XIX века. В указанный период происходит четкое распределение земель на войсковые, станичные и частновладельческие, устанавливаются правила их использования. Законодательными актами были определены размеры станичных наделов, категории лиц, которые получали право на землепользование.
Содержание не найдено
[1]Агафонов А.И.От земли Донского войска к области войска Донского (середина XIX - начало ХХ века) // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Исторические науки. 2017. № 3. Ростов н/Д, 2017. С.28–37.
2Ветчинкин В.Н. Очерк поземельного владения на Дону в связи с развитием межевания // Труды областного Войска Донского Статистического комитета. Вып. 2. [Электронный ресурс]. Соч. д. чл. Имп. Рус. геогр. о-ва, инж. В.Ветчинкина. Новочеркасск, 1874. 93 с.
3Всеподданнейший доклад «Комитета об устройстве Войска Донского» // Земля в судьбах донского казака. Собрание историко-правовых актов. Ростов н/Д, 1998.
4 Доклад областного депутата войска Донского М.В. Саринова очередному областному войска Донского собранию дворянства // Земля в судьбах донского казака. Собрание историко-правовых актов. 1704-1919 гг. Ростовн/Д, 1998. С. 240–246.
5 Журнал совещания в г. Новочеркасске по вопросу о поднятии экономического и сельскохозяйственного положения Донского войска// Земля в судьбах донского казака. Собрание историко-правовых актов. 1704-1919 гг. Ростов н/Д, 1998. С. 251–255.
6 Краснов Н.И. Военное обозрение земли войска Донского. СПб., 1870. 288 с.
7 Номикосов С.Ф. Статистическое описание земли войска Донского. Новочеркасск, 1884. 762 с.
8Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Собрание второе. Т. X. Отделение первое. СПб., 1836. 917 с.
9Сухоруков В.Д. Статистическое описание земли донских казаков, составленное в 1822–1832 гг. Новочеркасск, 1891. 302 с.
10Столетие военного министерства. Землеустройство казачьих войск. Исторический очерк. Т. XI. Ч. IV. СПб., 1911. 456 с.
Размеры станичных наделов определялись Высочайше утвержденным 28 мая 1835 г. мнением Государственного Совета «О улучшении в земле войска Донского юртовых довольствий и о наделении помещичьих крестьян землями». Этот нормативный акт установил право выделять для каждой станицы, по числу жителей «такое количество земли, которое в сложности составляло по 30 десятин на душу» [8, с. 644].
Казачье общинное землепользование было основано на принципе равенства: все доли должны были быть равнозначны по качеству и количеству земли. Однако не всегда удавалась соблюсти данный принцип, т.к. существовали различные факторы, которые влияли на выдачу земельных паев. К таким факторам следует отнести юрт, исторически вызванный особенностями заселения Донской земли. Расселение казаков издавна шло по берегам больших рек, тем самым образуя станицы, находившиеся на незначительном расстоянии друг от друга. В своем исследовании В.Н. Ветчинков отмечает, что «юрты при небольшой ширине (15–25 верст) тянулись в обе стороны от поселения на расстояние до 30–50 верст» [2, с. 48]. В результате такой ситуации юрт находился довольно далеко от станиц и хуторов. Такое положение приходилось принимать во внимание, при распределении земельных наделов. Каждый казак получал долю в «ближнем» и «дальнем» наделах. Дальноземелье снижало рентабельность хозяйства. Областной депутат войска Донского М.В. Саринов отмечал следующее: «подавляющее число казачьих хозяйств, занимающихся посевом на паях удаленных от усадьбы дальше семи верст, неминуемо должно с каждым годом оскудевать» [4, с. 243].
Еще одним фактором, негативно влияющим на станичное землеустройство, была разнородность земельных участков. Казаки должны были сначала распределить ближний и дальний надел на клинья одинакового качества и только затем разделить каждый на отдельные доли. «При таком переделе каждый пай дробился на ряд мелких чересполосных участков, разбросанных на пространстве всего земельного довольствия» [5, с. 252]. Обычно пай состоял из 5–10 участков, но часто делился гораздо сильнее. Например, в докладе Комитета об устройстве Войска Донского говорилось следующее: «в хуторе Липовом Калитвенской станицы пай складывался из 19 клиньев. Клочки земли, образующие пай, были удалены друг от друга на 5–20 верст, нередко имели вытянутую, лентообразную форму» [3, с. 128].
Таким образом, землеустройство станичного юрта было обусловлено большими проблемами, вызванными необходимостью объективного распределения пахотных земель в условиях растянутости юрта и неоднородности земельного покрова. Следствием относительно уравнительного распределения земель становилась чересполосица, длинно- и дальноземелье.