Организация деятельности таможенных органов по осуществлению таможенного контроля в отношении делящихся и радиоактивных материалов
ВВЕДЕНИЕНа сегодняшний день ядерные и радиоактивные материалы широко используются в хозяйственной деятельности человека (атомной энергетики, технике, науке, медицине) и являются объектами внешнеторговой деятельности.
Но ядерные материалы используются и в военных целей для создания ядерного оружия. Однако главной задачей, поставленной перед ФТС России – это пресечение незаконного перемещения радиоактивных и ядерных материалов через российский участок таможенной границы Таможенного союза. Данная задача Россия выполняет обязательства согласно Договору о нераспространение ядерного оружия, имеет большое политическое значение для России и исполняется таможенными органами совместно с иными компетентными органами федеральной исполнительной власти.
Договора об ограничении ядерных испытаний были приняты в 1968 году и также считается бессрочным. В настоящее время к нему присоединились наиболее 190 стран нашей планеты. В последние десятилетия прослеживается стремительный росттерроризм во все
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Общие сведения о таможенном контроле делящихся и радиоактивных материалов 8
1.1 Цель, задачи и сущность ТКДРМ 8
1.2 ДРМ и другие товары с повышенным уровнем ионизирующего излучения как объекты таможенного контроля 13
1.3 Радиационный фон и его учет при проведении ТКДРМ 17
2 Обеспечение радиационной безопасности должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенного контроля ДРМ. Технические средства ТКДРМ 19
2.1 Меры по обеспечению радиационной безопасности должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенного контроля объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения 19
2.2 Классификация технических средств, применяемых для решения задач ТКДРМ 34
2.3 Технические средства обнаружения ДРМ и используемый сегмент ВАУИС 37
2.3.1 Стационарные таможенные системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов «Янтарь» 37
2.3.2 Ведомственная автоматизированная управляющая информационная система оперативного реагирования на незаконное перемещение ДРМ через государственную границу России. 39
3 Особенности и порядок проведения таможенного контроля товаров, транспортных средств и других объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения 43
3.1 Особенности и порядок проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, физических лиц и перемещаемых ими сопровождаемого багажа с повышенным уровнем ионизирующего излучения. 43
3.2 Анализ возможных нарушений и существующих проблем таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, пути их решения 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ. – ред. от 23.04.2018.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. – ред. от 23.04.2018.
31. Кузнецова, М.А. Организация таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза делящихся и радиоактивных материалов / М.А. Кузнецова // Актуальные проблемы, новые вызовы и перспективы развития таможенного дела в современной России: сб. науч. тр. – Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2014. – С. 44 – 48.
В том случае, если результаты таможенного осмотра дают основание полагать о попытке перемещения через государственную границу Российской Федерации товаров или транспортных средств международной перевозки, представляющих радиационную опасность, оборот которых на территории Российской Федерации может быть запрещен, решение о возможности их дальнейшей транспортировки и (или) совершение таможенных операций, связанных с помещением этих товаров под заявленную таможенную процедур, принимается на основании решения (заключения) территориальных органов Роспотребнадзора. В случае выявления в ходе таможенного осмотра поверхностного загрязнения упаковок товаров, товаров, транспортных средств международной перевозки радионуклидами с участием представителей и на основании решения (заключения) территориальных органов Роспотребнадзора принимается решение о запрете ввоза в Российскую Федерацию выявленных объектов. При этом в целях обеспечения радиационной безопасности не допускаются действия, предусматривающие непосредственный контакт с выявленными товарами, включая их выгрузку из транспортного средства международной перевозки.