Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, пере-возку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, носят общественно-опасный характер и относятся к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности, таким образом, представляют собой прямую угрозу всему обществу. В связи с этим данная проблема в Российской Федерации встает на первое место и принимает национальную значимость .
Особая сложность уголовных дел данной категории заключается в по-стоянном изменении законодательства в данной сфере. Например, в Поста-новлении Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ» на регулярной основе вносятся изменения, согласно которым, меняются не только вес наркотических средств относящихся к той или иной категории, но и вводятся новые наименования, что влечет за собой кардинальные изменения в уголовном законодательстве. Ужесточились и карательные меры за преступления данной категории, так число лиц, осуждаемых к реальному лишению свободы, возросло по сравнению с показателями прошлых лет.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, А ТАКЖЕ РАСТЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВА И ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА 6
1.1 Возникновение уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ 6
1.2. Современное состояние преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств в Российской Федерации. Источники поступления наркотических средств 11
2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ПРИОБРЕТЕНИЕМ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕВОЗКОЙ, ИЗГОТОВЛЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ 20
2.1 Объект и предмет. Объективная сторона 20
2.2 Субъект преступления. Субъективная сторона 30
2.3. Виды квалифицированных составов данного преступления (ч. 2 - 3 ст. 228 УК РФ) 37
3. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЯМИ 228 И 228.1 УК РФ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным го-лосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 173 – ФЗ (ред. от 30.12.2021 г.)
3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.01.2022 г)
4. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 8.12.2020)
5. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3 – ФЗ «О полиции» (ред. от 21.12.2021)
6. Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и вне-сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера-ции» (ред. от 30.04.2021)
7. Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020)
8. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии нацио-нальной безопасности Российской Федерации"
9. Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (с по-следними изменениями и дополнениями от 17.02.2021)
10. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркоти-ческих средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (ред. от 24.01.2022)
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, пси-хотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 24.01.2022)
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психо-тропных веществ и их прекурсоров» (с изменениями и дополнениями от 19.11.2020)
13. Постановление Правительства РФ от 20 июня 2011 г. N 485
"Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 15.03.2021)
14. Постановление Правительства РФ от 09.10.2013 № 896 «Об особенностях хранения препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, для осуществления лаборатор-ного анализа проб в целях допинг-контроля» (с изменениями и дополнени-ями от 26.01.2018)
15. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федера-ции от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодей-ствующими и ядовитыми веществами» (с изменениями и дополнениями от от 23.12. 2010 г. № 31, от 30.06.2015 г. № 30 и от 16.05.2017 г. № 17)
Учебная и специальная литература:
16. Александров А.И., Айнбиндер М.Я., Афанасьев В.В. и др. Наркотики в России: преступления и расследование / Под ред. В.П. Сальникова. СПб, 1999. 574 с.
17. Благов Е.В. Признаки состава преступления: традиции и реаль-ность // Lex russica. 2017. № 6. С. 158-161.
18. Волков В.В. Уложении о наказаниях уголовных и исправитель-ных 1885 года. - Санкт-Петербург: «Законоведение»: 1914. Электронный фонд российской национальной библиотеки. Режим доступа: http://leb.№lr.ru (дата обращения: 07.12.2021).
19. Гринько С.Д. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ // Современное право. 2011. № 11. C. 81-82.
20. Иванов С.А. Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты : Авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 25 с.
21. Казанцев С. Я., Кругликов Л. Л. Уголовное право. М.: Академия, 2013. 753 с.
22. Кобзева И.В. Контролируемые наркотические средства и психо-тропные вещества, наиболее распространенные на территории России: спра-вочник специалиста. М.: ЛексЭст, 2007. 471 с.
23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Э.Н. Жевлаков и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд. М.: Проспект, 2015. Т. 2. 963 с.
24. Кондратьев М.В., Зникин В.К. Оперативно- розыскная характе-ристика преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств// Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. № 1 (61). Т. 4. С. 250-255.
25. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов / под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М.: ЗЕРЦАЛО, 1999. 651 с
26. Лапин Г.М. Проблемы квалификации преступлений, предусмот-ренных ст. 228 и 228.1 УК РФ // Вестник Владимирского государственного юридического университета. 2016. № 4. С. 51-52.
27. Левицкий Г. Ответственность за незаконное изготовление, при-обретение, хранение, перевозку или сбыт наркотических веществ // Совет-ская юстиция. 1976. №3. С. 22-24.
28. Лужбин А. В., Волков К. А. Проблемы квалификации преступлений, связанных с наркотическими средствами и наркотическими веществами, в судебной практике и пути их решения Верховным Судом Российской Федерации // Российская юстиция. 2011. № 1. С. 27-29.
29. Любавина М. А. Квалификация преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 и 228.1 УК РФ : учеб. пособие. СПб., 2016. 654 с.
30. Макеева Н.В., Самолаева Е.Ю., Титовец И.В. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: учебное пособие. М.: Щит-М, 2011. 530 с.
31. Официальный сайт МВД России. Режим доступа: http://moskvoreche-saburovo.mos.ru/pressce№ter/№ews/detail/1290998.html (дата обращения: 11.12.2021).
32. Российское уголовное право. В 2 т. Т. 1. Общая часть /Под ред. А.И. Рарога. М., 2001. 755 с.
33. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1997. 850 с.
34. Русская правда. Режим доступа: http://moder№lib.ru (дата обра-щения: 11.12.2021).
35. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917 -1952гг.). М., 2006. 611 с.
36. Соборное уложение 1649 г. Законодательство царя Алексея Ми-хайловича / сост. В. Томсинов. М.: Зерцало, 2011. 720 с.
37. Суркова О. Г. Понятие добровольной сдачи виновным лицом предметов // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 5: Юриспруденция. 2011. Вып. № 5–14. Т. 1. 574 с.
38. Тучков А.Ю. К вопросу об объекте и предмете состава преступ-ления, ответственность за которое предусмотрена ст. 228.1 УК РФ// Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 7. С. 168-170.
39. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник. М., 2015. 1025 с.
40. Ужахов А.С. История становления российского законодательства по противодействию незаконному обороту наркотиков в досоветский и советский периоды // Российский следователь. 2015. № 24. С. 38-40.
41. Федоров А.В. Определение аналогов наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства // Наркоконтроль. 2012.№ 3. С. 4-5.
Материалы судебной практики:
42. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядо-витыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 г. № 14 // Российская газета. 2006. № 137.
43. Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ / утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 10.
44. Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ / утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 10.
45. Приговор Селивановского районного суда Владимирской области от 15.09.2018 по делу № 1 – 61/2018 // СПС «КонсультантПлюс».
Статистика преступности в Голландии отражает не реальный уровень распространения наркомании, а лишь ту информацию, которая проникает через барьер терпимого отношения к этой проблеме в данной стране. Однако и при такой "фильтрации" уровень преступлений, связанных ϲ наркотиками, составляет в Голландии около 66 на 100 тыс. человек населения. В Китае этот показатель приблизительно в 15 раз ниже. Китайская антинаркотическая политика основана на жестком противодействии НОН. В ϲоответϲтвии со ст. 347 Уголовного кодека КНР контрабанда, торговля, перевозка, производство наркотиков при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок до пятнадцати лет, пожизненным лишением свободы либо смертной казнью. Статья 349 УК КНР устанавливает ответственность за прикрытие и выгораживание преступников, занимавшихся контрабандой, торговлей, перевозкой, производством наркотиков, в том числе работниками по борьбе ϲ наркопреϲтупноϲтью или других государственных органов, словом, за то, что в роϲϲийϲкой криминологии называется "крышеванием". В целом уровень наркопреϲтупноϲти положительно коррелирует ϲ либерализмом уголовно-правовой политики по отношению к наркомании. Поэтому в странах романо-германкой правовой семьи он наиболее высок и в сотни раз превышает ϲоответϲтвующий показатель по Китаю и по многим мусульманским странам. Правда, при этом следует уточнить, что жесткая карательная практика в отношении лиц, совершающих такие преступления, может быть причиной и более высокой регистрации ϲоответϲтвующих показателей в полицейской ϲтатиϲтике.