Особенности регионального управления в китайской народной республике
Аннотация. В статье рассматриваются особенности региональной формы государственного управления в Китайской Народной Республике. Тема актуальна для понимания экономических и политических процессов в современном Китае. Внимание фокусируется на центр-региональных отношениях (комплексе вопросов, связанных с региональной политикой и взаимодействием центрального и региональных правительств КНР). Целью автора явилось составление обзора по данной проблематике. В работе анализируется существующая литература на русском и английском языках, а также доступный круг источников из числа официальных документов. Делается вывод, что региональное управление в Китае является сложносистемным из-за особенностей взаимодействий центральной и региональных властей.
Содержание не найдено
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Административное деление // Посольство Китайской Народной Республики в Российской Федерации URL: http://ru.china-embassy.org/rus/zggk/201312/t20131220_2961523.htm (дата обращения: 17.02.2022.
2. Административное деление Китайской Народной Республики // Центральное народное правительство Китайской народной республики URL: http://www.gov.cn/test/2005-06/15/content_18253.htm (дата обращения: 17.02.2022). (На кит.).
3. ЗАКОН КНР «О НАРОДОНАСЕЛЕНИИ И ПЛАНИРОВАНИИ РОЖДАЕМОСТИ» (В РЕДАКЦИИ 2021 Г.) // Сайт Chinalaw.center — проект Павла Бажанова для перевода на русский язык действующих законов КНР. : [сайт]. - URL: https://chinalaw.center/administrative_law/china_population_family_planning_law_revised_2021_russian/ (дата обращения: 17.02.2022).
4. Зуенко И. Ю. Особенности развития системы административно-территориального деления в современном Китае / И. Ю. Зуенко // Тихоокеанская Россия в межцивилизационном и общероссийском пространстве: прошлое, настоящее, будущее : Седьмые Крушановские чтения (Владивосток, 28 июня – 01 июля 2011 года). – Владивосток : ГУП Изд-во Дальнаука, 2013. – С. 343-351.
5. Зуенко И. Ю. Формирование системы местного самоуправления в КНР на современном этапе / И. Ю. Зуенко // История и культура дальневосточной России и стран АТР : Материалы XII всероссийской научной конференции молодых ученых (Владивосток, 19–21 апреля 2010 года) / Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН. – Владивосток : ИИАЭ ДВО РАН, 2010. – С. 39-41.
6. Зуенко И. Ю. Центр-региональные отношения в КНР : историография и опыт составления источниковой базы / И. Ю. Зуенко. – DOI : 10.24411/2658-5960-2020-10044 // Труды института истории, археологии и этнографии ДВО РАН. – 2020. – Т. 29. – С. 71-90. – URL : https://www.elibrary.ru/download/elibrary_44383969_12043130.pdf (дата обращения : 18.02.2022).
7. КОНСТИТУЦИЯ КНР (В РЕДАКЦИИ 2018 Г.) // Сайт Chinalaw.center — проект Павла Бажанова для перевода на русский язык действующих законов КНР : [сайт]. - URL: https://chinalaw.center/constitutional_law/china_constitution_revised_2018_russian/ (дата обращения: 17.02.2022).
8. Крайсман, Э. В. Опыт регионального управления в Китае / Э. В. Крайсман, В. В. Салыкова // Znanstvena Misel. – 2021. – № 57(57). – С. 41-42.
9. Научная система государственного управления как концепция научного развития Китая / И. И. Ганчеренок, Н. Е. Шумовская, А. А. Корчагин, О. А. Харченко // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2021. – № 4(68). – URL : https://eee-region.ru/article/6801. - Дата публикации: 04.10.2021.
10. Сыманюк Н. В. Особенности государственного устройства Китая / Н. В. Сыманюк // Уральский форум конституционалистов : материалы Пятого Уральского Форума конституционалистов (Екатеринбург, 07–12 октября 2019 года). – Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. юридич. ун-та, 2020. – С. 106-112.
11. Чубаров, И. Г. Госпрограммы регионального развития КНР в историческом контексте / И. Г. Чубаров. – DOI 10.24411/2686-7702-2020-10022 // Восточная Азия: факты и аналитика. – 2020. – № 4. – С. 21-33. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/gosprogrammy-regionalnogo-razvitiya-knr-v-istoricheskom-kontekste (дата обращения : 19.02.2022).
12. Xiaolong Luo, Jianfa Shen, Chaolin Gu. Urban and Regional Governance in China: Introduction // China Review. - 2014. - Vol. 14 (1). - P. 1-9. : [сайт]. - URL : https://muse.jhu.edu/article/543368#info_wrap (дата обращения : 19.02.2022).
13. Yi Li, Fulong Wu. The transformation of regional governance in China: The rescaling of statehood // Progress in Planning. - 2012. - Vol. 78 (2). - P. 55-99. : [сайт]. - URL : https://doi.org/10.1016/j.progress.2012.03.001 (дата обращения : 19.02.2022).
Опыт Китая в области региональной политики можно оценить как положительный. Более консервативные отстающие регионы играют роль стабилизатора всего процесса экономических реформ. Слабо поддающиеся рыночной трансформации, они выступают тормозом на пути реформ в периоды их успешной реализации. Но, с другой стороны, в условиях особых трудностей и кризисов они гораздо менее подвержены их проявлениям, так как там еще не сформировались рыночные структуры. Анализ научной литературы по теме особенностей регионального управления в КНР позволяет сделать вывод о том, что опыт формирования китайской системы управления является уникальной частью развития системы политической власти и управления КНР. Существуют два разных прочтения обоснования регионального управления. В то время как совместное развитие «снизу вверх» предусмотрено местным правительством для использования региональной конкурентоспособности для содействия местному развитию, национальная и региональная повестка дня «сверху вниз» используется центральным правительством для решения дискреционных задач местного развития. Следовательно, региональное управление в Китае является гибридным и сложным. Таким образом, система управления КНР представляется в отдельных вопросах удачной, свидетельствующей о возможности создания эффективного взаимодействия между центральными органами власти и региональными, способствующие росту экономического и политического развития.