Регулирование взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти
Введение
В условиях осуществления реформ различных сфер общественной и государственной жизни местное самоуправление играет особую роль в реализации публичной власти. В связи с этим проблемы регулирования общественных отношений в сфере осуществления местного самоуправления всегда были и остаются приоритетными как для отечественной, так и для зарубежной правовой теории.
Цель работы – исследовать основы регулирования взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Выявить сущность взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти.
2. Раскрыть правовое регулирование взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти.
3. Провести анализ регулирования взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти на примере Нижегородской области.
Теоретической основой исследования выступили работы таких авторов, как Галустова И.И., Губарева Н. С., Костюков А. Н. и других.
Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О федеральной территории Сириус», а также Законы Нижегородской области.
Содержание
Введение 3
1 Сущность взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти 5
2 Правовое регулирование взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти 9
3 Анализ регулирования взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти на примере Нижегородской области 13
Заключение 18
Библиографический список 20
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Российская Федерация. Законы. О федеральной территории Сириус : Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 437-ФЗ: редакция от 1 июля 2021 года : принят Государственной Думой 9 декабря 2020 года : одобрен Советом Федерации 16 декабря 2020 года. – СПС «КонсультантПлюс». – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_371784/6e24082b0e98e57a0d005f9c20016b1393e16380/ (дата обращения 09.11.2021 г.) – Режим доступа : свободный.
3. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ: отменен : принят Государственной Думой 12 августа 1995 года. – СПС «КонсультантПлюс». – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7642/ (дата обращения 09.11.2021 г.) – Режим доступа : свободный.
4. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ : редакция от 30.09.2021 г. : принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года : одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года . – СПС «КонсультантПлюс». – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 09.11.2021 г.) – Режим доступа : свободный.
5. Галустова, И.И. Взаимодействие органов государственной власти российской федерации и органов местного самоуправления // Форум молодёжной науки. 2021. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-organov-gosudarstvennoy-vlasti-rossiyskoy-federatsii-i-organov-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 10.11.2021). – Режим доступа : свободный.
6. Губарева, Н. С. Проблемы взаимодействия органов власти с институтами российского общества [Электронный ресурс] / Н. С. Губарева. // Проблемы науки. 2017. №8 (21). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-vzaimodeystviya-organov-vlasti-s-institutami-rossiyskogo-obschestva (дата обращения: 10.11.2021). – Режим доступа : свободный.
7. Костюков, А. Н. Введение в муниципальное право [Текст] / А. Н. Костюков. // Омск: Омский университет, 2017. 147 с. – Режим доступа : непосредственный.
8. Костюков, А. Н. Мировой финансовый кризис и правовые формы антикризисного поведения субъектов Федерации и муниципальных образований в России (государственно-правовой аспект) [Текст] / А. Н. Костюков. // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 1. С. 19-23. – Режим доступа : непосредственный.
9. Левитин: Госсовет будет выстраивать взаимоотношения всех органов публичной власти [Электронный ресурс] // Информационный портал «Тасс», 2021 г. – URL : https://tass.ru/politika/10313259 (дата обращения 10.11.2021 г.) – Режим доступа : свободный.
10. Муниципальное право России : учебник для вузов / А. Н. Кокотов [и др.] ; под редакцией А. Н. Кокотова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 406 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14880-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/488311 (дата обращения: 09.11.2021). – Режим доступа : по подписке.
11. Овчинников, И. И. Муниципальное право : учебник и практикум для среднего профессионального образования / И. И. Овчинников, А. Н. Писарев. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 432 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-15085-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/487164 (дата обращения: 09.11.2021). – Режим доступа : по подписке.
12. Прах, А. С. публичной властью лучше не спешить [Электронный ресурс] / А. Прах. // Электронная газета «КоммерсантЪ», 2021 г. – URL : https://www.kommersant.ru/doc/4799450 (дата обращения 10.11.2021 г.) – Режим доступа : свободный.
13. Эсмантович, Е.И. Взаимодействие органов местного управления и самоуправления как принцип организации местной власти [Электронный ресурс] / Е. И. Эсмантович. // Юридический вестник Самарского университета. 2018. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-organov-mestnogo-upravleniya-i-samoupravleniya-kak-printsip-organizatsii-mestnoy-vlasti (дата обращения: 10.11.2021). – Режим доступа : свободный.
В перспективе регулирования взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти планируется, что Госсовет в новом формате, утвержденном федеральным законом в развитие новых норм Конституции РФ, будет выстраивать взаимоотношения всех органов публичной власти. Об этом заявил на брифинге в декабре 2020 года помощник президента РФ, секретарь Госсовета Игорь Левитин. Он напомнил, что главой государства было отмечено огромное значение Государственного совета в системе управления государством, в связи с чем было предложено закрепить статус Госсовета в конституции. "Поправками в конституцию была введена новая правовая категория - это публичная власть, - указал Левитин. - Для обеспечения согласованного функционирования всех органов власти, для учета их мнения при принятии решений необходимы особые полномочия. Именно эти полномочия предусмотрены в <...> законе о Госсовете".