Естественные монополии и их место в экономике России
ВВЕДЕНИЕ
В нашей стране принято множество законов, указов, постановлений, которые регламентируют и регулируют деятельность естественных монополий. Для механизма их регулирования присущи различные ограничения, положительные свойства которых не всегда реализуются. Несмотря на то, что государство контролирует большую часть акций компаний, оно недостаточно активно вмешивается в механизм стратегического управления. В конечном итоге интересы отраслей занимают лидирующее положение, а их осуществление становится возможным за счёт общества. Проблемы исследования деятельности естественных монополий также являются актуальными. Это объясняется как сочетанием повышенной социальной и экономической, так и политической значимостью естественных монополий с недостаточно высокой эффективностью механизмов их регулирования - это обуславливает актуальность темы исследования.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 Теоретические аспекты понятия «естественные монополии» 5
1.1 Понятие и содержание естественной монополии 5
1.2 Функции и способы регулирования естественных монополий 7
Глава 2 Роль естественных монополий в условиях российской экономики 11
2.1 Естественные монополии в России: современное состояние и роль инноваций 11
2.2 Анализ эффективности методов регулирования естественных монополий в России 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (часть 1) (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301
2. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства РФ от 21 августа 1995 г. N 34 ст. 3426
3. Распоряжение Правительства РФ от 17.06.2008 N 877-р «О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года» // // Собрание законодательства РФ от 21 июля 2008 г. N 29 (часть II) ст. 3537
4. Приказ Федеральной службы по тарифам от 26 августа 2004 г. N 59 "Об утверждении Временного Положения о Реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль" (ред. от 08.08.2006) // Информационный бюллетень Федеральной службы по тарифам от 27 сентября 2004 г. N 6
5. «Интер РАО». Официальный сайт. - URL: https://www.interrao.ru/ (дата обращения: 18.06.2022)
6. Беремова Р.А. Сущность и роль естественных монополий в экономике России // В сборнике: Инновационно-инвестиционное развитие региона 2017. С. 50-52.
7. Давидян Н.А., Агаджанова К.Э. Характеристика естественной монополии // В сборнике: Проблемы эффективного использования научного потенциала общества сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции: в 3 частях. 2018. С. 44-46.
8. Загидуллина А.Р. Проблемы регулирования деятельности естественных монополий // В сборнике: Актуальные вопросы экономики и управления сборник материалов II Международной научно-практической конференции. 2017. С. 7-11.
9. Компания ПАО «Транснефть» [электронный ресурс]//Официальный сайт ПАО «Транснефть». - URL: http://www.transneft.ru/about/ (дата обращения: 18.06.2022)
10. Лившиц В.Н. Государство и естественные монополии в трансформации российской экономики // Россия и современный мир. – 2018. – № 3. – С. 87.
11. Недведцкий В.М.Основные тенденции регулирования деятельности естественных монополий // В сборнике: Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. В 6-ти частях. Под общей редакцией Е.П. Ткачевой. 2017. С. 108-111.
12. ОАО «РЖД» сегодня [электронный ресурс]// Официальный сайт ОАО «РЖД». - URL: http://rzd.ru/static/public/ru?STRUCTURE_ID=628 (дата обращения: 18.06.2022)
13. Океанова, З. К. Экономика: учебник / З. К. Океанова - М.: Проспект, 2017. - 648 с.
14. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. URL: https://www.economy.gov.ru/ (дата обращения 18.06.2022)
15. ПАО «Транснефть». Официальный сайт. - URL: https://www.transneft.ru/ (дата обращения: 18.06.2022)
16. Солодуха Т.А. Понятие и виды естественной монополии // Modern Science. 2019. № 7-1. С. 117-120.
17. Справочник «Газпром в цифрах 2017–2021 [электронный ресурс]// Официальный сайт ПАО «Газпром». – URL: http://www.gazprom.ru/f/posts/97/ 827102/gazprom-in-figures-2017-2021-ru.pdf (дата обращения: 18.06.2022)
18. Тюленев И.В. Уточнение понятия "естественная монополия": первый шаг в реформировании правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий // Конкурентное право. 2018. № 4. С. 41-44.
19. Уланов В.Л. О путях реформирования естественных монополий // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. – 2017. – № 9. – С. 325.
20. Чанкарова А.Д. Естественные монополии в российской федерации // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. 2020. № 2 (27). С. 83-85.
21. Чарыкова О.Г., Самодуров М.Ю. Ключевые задачи государственного регулирования естественных монополий // В сборнике: Актуальные проблемы развития отраслевых рынков: национальный и региональный уровень Сборник статей IV Международной научно-практической конференции. Под редакцией Т.Н. Гоголевой. 2020. С. 106-108.
Основным законом всё же является ФЗ №147 "О естественных монополиях". Он неоднократно подвергался редактированию, но всё равно в настоящее время существует мнение, что его нужно пересмотреть. К недостаткам относят целый ряд замечаний. Так, ряд поименованных в нормативном акте сфер не всегда являются естественными монополиями, а также некоторые сферы совершенно необоснованно были исключены из предмета регулирования.
В законе не определены ключевые моменты обеспечения недискриминационного доступа потребителей к оказываемым субъектами естественных монополий услугам, а также правовой статус Реестра субъектов естественных монополий, в результате чего сложилась противоречивая правоприменительная практика относительно того, может ли являться субъектом естественной монополии субъект, не включенный в Реестр субъектов естественных монополий.