Подготовка и планирование таможенной проверки
ВВЕДЕНИЕ
Таможенный контроль в форме таможенной проверки является важнейшим инструментом, позволяющим таможенным органам без увеличения сроков совершения таможенных операций реализовывать свои правоохранительные и фискальные функции.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что основными принципами таможенного контроля являются: минимальность и достаточность, т.е. таможенный контроль должен сводиться к минимуму, достаточному для обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Внедрение такого механизма, как таможенная проверка, являющаяся формой таможенного контроля после выпуска товаров, призвано обеспечить минимальный таможенный контроль на этапе декларировании товаров, чтобы уделить больше внимания проверочным контрольным мероприятиям на этап после выпуска товаров.
Поводом для таможенной проверки может стать наличие у таможенников информации о возможном нарушении Таможенного кодекса Таможенного союза и законодательства РФ о внешнеэкономической деятельности. При случае обнаружения данных, свидетельствующих о том, что товары ввезены на территорию России с нарушением законодательства, специальная таможенная проверка может быть проведена у юридических лиц и лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Теоретическое содержание таможенной проверки 5
1.1 Понятие, цели и задачи таможенной проверки 5
1.2 Виды таможенных проверок 10
2 Организация таможенной проверки 16
2.1 Основные задачи и направления деятельности таможенной проверки 16
2.2 Общий порядок проведения и организации таможенной проверки 25
Заключение 29
Список использованной литературы 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (в редакции от 01.07.2019 г.).
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
3. Приказ Федеральной таможенной службы России от 30.01.2019 № 144 «Об утверждении типового положения о службе таможенного контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления, типового положения о службе таможенного контроля после выпуска товаров таможни и типового положения о подразделении таможенного контроля после выпуска товаров таможни» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Приказ Федеральной таможенной службы России от 08.02.2019 № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения» // СПС «КонсультантПлюс».
5. Приказ Федеральной таможенной службы России от 14.02.2019 № 258 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенных проверок, порядков их заполнения и порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки» // СПС «КонсультантПлюс».
6. Крюкова, Н. И. Квалификация и расследование преступлений в сфере таможенного дела / Н. И. Крюкова, Е. Н. Арестова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019.
7. Буваева, Н. Э. Международное таможенное право : учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. Э. Буваева, А. В. Зубач ; под общей редакцией А. В. Зубача. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019.
8. Новикова, С. А. Таможенное дело : учебник для бакалавриата и магистратуры / С. А. Новикова. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
9. Шашкина, А. Н. Таможенный контроль после выпуска товаров : практ. пособие / А. Н. Шашкина. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
10. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.Л. Таможенное законодательство. Практический комментарий / М. Юрист, 2017 г.
11. Российское таможенное право. Учебник для вузов. / Под ред. Б.Н.
12. Габричидзе – М: Издательская группа Инфра - М–Норма, 2019г.
13. Таможенное право / Под ред. Д.Л. Коновалова М.: Юрист, 2020.
14. Таможенное право России. Учебное пособие. И.В. Тимошенко. Ростов на - Дону: Феникс. 2017 г.
15. Таможенное право: Учебник / Под ред. Д.Д. Горцева. М.: ПРИОР, 2018.
16. Таможенное право: Учебник. Отв редактор – доктор юрид. Наук, профессор А.Ф. Ноздрачев М.: Юрист, 2018 г.
17. Таможенное право: Экзаменационные ответы студенту вуза / Под ред. И.Д. Иванова. М.: ПРИОР, 2017.
Также не позднее 5 рабочих дней со дня завершения таможенной проверки в адрес таможенного представителя, подавшего таможенную декларацию, в отношении которой выявлено нарушение, повлекшее доначисление таможенных платежей, направляется выписка из акта таможенной проверки. Она должна содержать в том числе выводы по проверке и предварительно рассчитанные суммы подлежащих доначислению таможенных пошлин и налогов.
Механизм принятия решения по результатам таможенной проверки предусматривает право предоставления проверяемым лицом не позднее 15 рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки в письменном виде возражений по его содержанию или информации об отсутствии возражений по данному акту. Далее, изложенные в возражениях доводы изучаются должностным лицом таможенного органа, проводившим таможенную проверку. По ним составляется письменное заключение, которое утверждает начальник таможенного органа, проводившего таможенную проверку (либо его заместитель). Не позднее 10 рабочих дней со дня поступления возражений оно направляется проверяемому лицу.
Если возражения на акт представлены проверяемым лицом по истечении установленного срока, то они не учитываются при принятии решений по результатам таможенной проверки и передаются в вышестоящий таможенный орган для рассмотрения вопроса о проведении ведомственного контроля. Днем истечения срока поступления возражений по акту таможенной проверки при их направлении заказным почтовым отправлением считается шестой рабочий день со дня, следующего за днем окончания срока представления возражений.