Юридические аспекты деятельности органов государственной власти по предупреждению лесных пожаров
Деятельность органов противопожарной охраны имеет крайне важное общественное значение, поскольку происходит не только ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, но и осуществляется комплекс мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Не менее интересно рассмотреть это особое и важное направление как в целом государственной деятельности, так и деятельность специальных компетентных органов, в частности. При этом, крайне важно проанализировать теоретические и практические аспекты мероприятий, проводимых органами противопожарной охраны по превенции и ликвидации катастрофических последствий одного из самых распространенных стихийных бедствий на территории России – лесных пожаров. Научная заинтересованность этой проблемой обусловлена ее актуальностью, массовые лесные пожары приводят к катастрофическим последствиям каждый год, и, к сожалению, из года в год статистика показывает о возрастание количества лесных пожаров. Именно поэтому важно проводить научно-практический анализ с юридической точки зрения на те пробелы в механизме законодательного регулирования, которые приводят к неэффективности осуществления процесса предотвращения лесных пожаров.
Содержание не найдено
Литература:
1. Государственный̆ доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской̆ Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2020 году. М.: ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2021
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993.
3. Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. Выпуск № 50, 2006 г. ст. 278
4. Шпаковский Юрий Григорьевич Современные проблемы правового регулирования охраны лесов от пожаров // Lех Russiса. 2018. №1 (134). URL: httрs://сybеrlеninkа.ru/аrtiсlе/n/sоvrеmеnnyе-рrоblеmy-рrаvоvоgо-rеgulirоvаniyа-оhrаny-lеsоv-оt-роzhаrоv (дата обращения: 06.02.2022).
5. Федеральный закон "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий" от 27.12.2018 N 538-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. Выпуск № 53, 2018 г. ст. 8464
6. Федеральный̆ закон от 23 июня 2016 гг. № 218-ФЗ «О внесении изменений в Лесной̆ кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений» // Собрание законодательства РФ. Выпуск № 26, 2016 г. ст. 3887
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022) // Собрание законодательства РФ. Выпуск № 1, 2002 г. ст. 1
Законодатель в статье 53.1 установил совокупность мер противопожарного устройства лесов: строительство и эксплуатацию лесных дорог, площадок для пожарных самолётов и вертолетов, пожарных наблюдательных вышек, прокладку просек, устройство пожарных водоемов, проведение гидромелиорации, а также регулирование породного состава лесных насаждений [3]. В той же мере необходимо учитывать, что на основании федерального законодательства необходимо проводить оценку наличия у регионов и лесничеств достаточных средств как материального, так и людского характера, а также оценить общий уровень знаний нормативной базы специалистами, работающими в данной сфере. Не менее важный аспект, который отметил Шпаковский – необходимость подзаконного нормотворчества, осуществляемая с целью конкретизации определенных практико-ориентированных направлений осуществления мероприятий по предупреждению лесных пожаров и ликвидации последствий ЧС, вызванных лесными пожарами [4].