Внешние угрозы экономической безопасности региона: направления нейтрализации (на примере Нижегородской области)

Содержание

Введение 3

1 Теоретические аспекты содержания экономической безопасности региона 6

1.1 Общая характеристика внешних угроз экономической безопасно¬сти региона: понятие, сущность, индикаторы 6

1.2 Типология и характеристика угроз экономической безопасности  региона: направления нейтрализации 18

1.3. Значение экономической безопасности региона в системеобеспечения экономической безопасности государства 27

2 Анализ, выявление и  оценка  внешних угроз экономической безопасности Нижегородской области         33

2.1 Социально-экономическое развитие Нижегородской области, как фактор экономической безопасности 33

2.2 Выявление и оценка внешних угроз экономической безопасности Нижегородской области    40

2.3 Роль информации  в обеспечении экономической безопасности региона 49

3 Рекомендации по нейтрализации внешних угроз экономической безопасности Нижегородской области 62

3.1 Механизмы обеспечения надежности информации 62

3.2 Общие рекомендации по нейтрализации внешних угроз экономической безопасности региона  62

Заключение 74

Библиографический список 77

Приложения 79

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

1. Российская Федерация. Законы. О безопасности: Федеральный за-кон №390-ФЗ: редакция от 28 декабря 2010 года: принят Государственной думой 7 декабря 2010 года: – Текст: электронный // СПС «Консультант-Плюс» [сайт] – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ (дата обращения: 14.11.2021).

2. Российская Федерация. Законы. О валютном регулировании и ва-лютном контроле: Федеральный закон № 173-Ф3: редакция от 10 декабря 2003 года: принят Государственной думой 21 ноября 2003 года. – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». [сайт] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45458/(дата обращения: 14.11.2021).

3. Российская Федерация. Законы. Об основах государственного ре-гулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон № 164-Ф3: редакция от 08 декабря 2003 года: принят Государственной думой 21 ноября 2003 года.– Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс» [сайт] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/ (дата обращения: 14.11.2021).

4. Российская Федерация. Законы. О персональных данных: Феде-ральный закон №152-ФЗ: редакция от 27 июля 2006 года: принят Государ-ственной думой 8 июля 2006 года. – Текст: электронный // СПС «Консуль-тантПлюс» [сайт] –URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения: 14.12.2021).

5. Российская Федерация. Указы Президента. Об утверждении Док-трины информационной безопасности Российской Федерации: Указ Прези-дента РФ от 05.12.2016 № 646  – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: по подписке.

6. Российская Федерация. Указы Президента. О Стратегии экономи-ческой безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208  – Текст: электронный // СПС «Кон-сультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.

7. Российская Федерация. Указы Президента. Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю: Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1085 редакция от 08.12.2021  -Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: по подписке.

8. Российская Федерация. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах: Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17: редакция от 28.05.2019:  зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2013 № 28608 (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021). – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс» [сайт] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_147084/ (дата обращения: 25.11.2021)

9. Российская Федерация. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных: Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21: редакция от 14.05.2020: Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 № 28375. – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». [сайт] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146520/ (дата обращения: 25.11.2021)

10. Российская Федерация. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. Методика оценки угроз безопасности информации:  Методический документ утвержденный ФСТЭК от 5 февраля 2021 г. – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс» [сайт] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_378330/ (дата обращения: 25.11.2021)

11. Нижегородская область. Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Нижегородской области утвержденная губернатором Нижегородской области 19.08.2021 г. Нижний Новгород – Текст: электронный – URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/d45493860.pdf (дата обращения: 10.12.2021).

12. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области: официальный сайт – Текст элек-тронный// Валовой региональный продукт в текущих основных ценах. URL:https://nizhstat.gks.ru/folder/32829?print=1 (Дата обращения 19.11.2021)

13. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области: официальный сайт – Текст элек-тронный// Валовой региональный продукт в текущих основных ценах на душу населения URL:https://nizhstat.gks.ru/folder/32829?print=1 (Дата обра-щения 19.11.2021)

14. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области: официальный сайт – Текст: элек-тронный// Доклад «Социально-экономическое развитие Нижегородской области».  –  URL: https://nizhstat.gks.ru/news/document/99631 (дата обращения 27.12.2021). 

15. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. – Текст: электронный// Официальная статистика   – URL:https://rosstat.gov.ru//folder/10705 (дата обращения: 28.11.2021).

Внутрифирменные документы: 

16. Должностная инструкция начальника финансово-экономического отдела Управление ФСТЭК России по ПФО  №56: утверждена Руководителем Управления ФСТЭК России по ПФО 24 апреля 2020 года / П.В. Максяков; согласовано : Д.В Кузьмичева, Щебет В.Ч.; Управление ФСТЭК России по ПФО. – Нижний Новгород, 2020. – 6 с. – Текст: непосредственный.

17. Отчет о финансовых результатах Управление ФСТЭК России по ПФО 2020 год / Е.А.Козлова; Федеральная служба по техническому контролю по Приволжскому федеральному округу. – Нижний Новгород, 2020. – Текст: непосредственный

Книги и сборники:

18. Бондарева, Я.Ю. Факторы устойчивого развития регионов России: монография. Книга 25 / Я.Ю. Бондарева, Л.В. Верещагина, Т.М. Ворожейкина [и др.]; под редакцией С.С. Чернова. – Новосибирск: ЦРНС, 2018. – 180 с. – ISBN 978-5-00068-897-7.– Текст: непосредственный.

19. Валько, Д.В. Экономическая безопасность: учебное пособие для вузов / Д.В. Валько. – Москва: Юрайт, 2019. – 150 с. – ISBN 978-5-534-10627-5. – Текст: непосредственный.

20. Глазьев, С.Ю. Управление развитием экономики: курс лекций/ Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Фа-культет государственного управления. — Москва: Издательство Московско-го университета, 2019. —759 с. – ISBN 978-5-19-011394-5 – Текст: непосредственный.

21. Гончаренко, Л. П. Экономическая безопасность: учебник для вузов / под общей редакцией Л. П. Гончаренко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 340 с. – ISBN 978-5-534-06090-4. – Текст: непосредственный.

22. Дерен, В. И.  Экономика: экономическая теория и экономическая политика в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для вузов/ В. И. Дерен. — 6-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 432 с. —ISBN 978-5-534-11078-4. — Текст: непосредственный.

23. Загашвили, В.С.Экономическая безопасность России / В.С. Зага-швили. Москва: Юрист, 2019. –С. 54-62.–ISBN 5-7357-0165-7 – Текст: непосредственный.

24. Калиновская, А.И., Подходы к классификации угроз экономиче-ской безопасности региона / А.И. Калиновская – Текст: электронный // Ма-териалы IX Международной студенческой научной конференции «Студен-ческий научный форум» – 2019 – URL: https://scienceforum.ru/2019/article/2017039358 (дата обращения: 16.11.2021).

25. Кондратьев, В.Б. Особенности инвестиционной модели развития России: монография / В.Б. Кондратьев [и др.]; Рос. акад. наук, Институт мировой экономики и междунар. отношений. – Москва: Наука, 2017 – 308 с. – ISBN 5-02-033768-4 (в пер.).– Текст: непосредственный.

26. Корнейчук, Б. В.  Институциональная экономика: учебник для ву-зов / Б. В. Корнейчук. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 241 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-07772-8. — Текст: непосредственный.

27. Криворотов В.В. Экономическая безопасность государства и регионов: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Экономика» / Криворотов В.В., Калина А.В., Эриашвили Н.Д.. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. — 350 c. — ISBN 978-5-238-01947-5. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS — Режим доступа: для зарегистрир. пользователей.

28. Кудреватых Н.В. Экономическая безопасность региона: учебное пособие / Кудреватых Н.В.. — Санкт-Петербург : Интермедия, 2018. — 168 c. — ISBN 978-5-4383-0116-5. — Текст: непосредственный.

29. Кузнецова, Е.И. Экономическая безопасность и конкурентоспо-собность. Формирование экономической стратегии государства. Моногра-фия. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки. / Е.И. Кузнецова. – Москва: ЮНИТИ, 2018. –239 c. – ISBN 978-5-238-02242-0.– Текст: непосредственный.

30. Кутукова, Е.С. Экономическая безопасность в призме современ-ных экономических процессов / Е.С. Кутукова. – Москва: Русайнс, 2019. – 352 c.– ISBN: 978-5-436-52103-9. –Текст: непосредственный.

31. Лаврут, Н.С. Экономическая безопасность регионов как основа безопасности страны /Н.С. Лаврут- Текст: непосредственный// Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сборник статей по материа-лам XXII междунар. науч.-практ. конф. – Новосибирск: СибАК, 2018.– 115-116.

32. Листопад, М. Е. Эволюция представлений об экономической без-опасности /М.Е. Листопад – Текст: электронный // Теория и практика общественного развития.– 2018. – № 3. –– URL: http://teoria-practica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2018/3/ekonomika/listopad.pdf (дата обра-щения: 14.11.2021).

33. Макроэкономика: учебник для вузов / под общей редакцией В. Ф. Максимовой. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 171 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-9802-3. — Текст: непосред-ственный

34. Макроэкономика: учебник для вузов / С.Ф. Серегина [и др.]; под редакцией С. Ф. Серегиной. — 4-е изд., испр. и доп. — Москва: Издатель-ство Юрайт, 2021. — 477 с. — ISBN 978-5-534-13156-7. — Текст: непосредственный.

35. Наумов, Ю.Г. Формирование эффективной системы экономиче-ской безопасности регионов России с участием органов внутренних дел: учебное пособие / под редакцией Ю.Г. Наумова. – М.: Академия управления МВД России. – 2021. – 188 с. – ISBN 978-5-907187-56-6.– Текст: непосредственный.

36. Национальная экономика: учебник и практикум для вузов / А. В. Сидорович [и др.]; под редакцией А. В. Сидоровича. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 576 с.  — ISBN 978-5-534-13145-1. — Текст: непосредственный.

37. Малюхов, А.А. Угрозы экономической безопасности региона / А.А. Малюхов–  Текст: непосредственный// Актуальные вопросы налогообложения, налогового администрирования и экономической безопасности: сборник научных статей II Всероссийской научно-практической конференции- Курск: Юго-Западный государственный университет, 2018. – С. 332-335.

38. Мухитов, Н.М. Формирование национальной системы экономи-ческой безопасности в условиях глобализации: специальность 08.00.05: ав-тореферат кандидата экономических наук/ Н.М. Мухитов - Текст: непосредственный//Российская академия предпринимательства. – Москва, 2018. – 24 с. – Библиогр.: с.19-20.

39. Попов, М.В. Экономическая безопасность: Учебное пособие / М.В. Попов, М.А. Каткова, Н.В. Манохина, Л Мамаева. – М.: Инфра-М, 2018. – 576 c. – ISBN 978-5-16-009002-3.– Текст: непосредственный.

40. Сенчагов, В.К. Структура механизма мониторинга экономической безопасности России: монография / В.К. Сенчагов, Е.А. Иванов, – Москва: Институт экономики РАН, 2018. – 341 с.– ISBN 978-5-9940-0527-9.– Текст: непосредственный.

41. Уразгалиев, В. Ш.  Экономическая безопасность: учебник и прак-тикум для вузов / В. Ш. Уразгалиев. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 725 с. - ISBN 978-5-534-09982-9. – Текст: непосредственный.

42. Экономическая безопасность предприятия: монография / А.К. Моденов, Е.И. Белякова, М.П. Власов, Т.А. Лелявина; Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет СПбГАСУ. – СПб., 2019. – 550 с. – ISBN 978-5-9227-0968-2 – Текст: непосредственный.

Статьи и периодические издания: 

43. Малюк, А. А. Зарубежный опыт формирования в обществе культуры информационной безопасности / А.А Малюк, О.Ю. Полянская– Текст: непосредственный // /Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ. Безопасность информационных технологий.  – 2018. – № 4. – С. 25-37. 

44. Мороз, Н.А. Дифференциация российского экономического про-странства как фактор обеспечения экономической безопасности /Н.А. Мо-роз, В.А. Плотников – Текст: непосредственный // Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики. Экономика и управление. – 2018. – № 1 (147). – С. 70-78.

45. Рябов, А.Н. Консолидация научного знания в технологии машиностроения инструментами четвертой промышленной революции /А.Н. Рябов. – Текст: непосредственный// Вестник Рыбинской государственной авиационной технологической академии им. П.А. Соловьева. – 2019. – № 2 (49).– С. 61-65.

46. Сенокосова, О.В. Риски цифровизации рынка труда России / О.В.Сенокосова – Текст: непосредственный// Математическое и компью-терное моделирование в экономике, страховании и управлении рисками. – 2018. – №3. – С. 237-242.

47. Степанова, Я.А. Проблемы и перспективы развития приоритетных направлений налоговой политики Российской Федерации/ Я.А. Степанова. – Текст: электронный// Международный студенческий научный вестник. – 2019. – №4-3. – 364 с. - URL: https://eduherald.ru/ru/article/view?id=13123 (дата обращения: 26.11.2021).

48. Тетерин, Ю. А. Система индикаторов внешнеэкономической без-опасности региона / Ю.А. Тетерин.– Текст: электронный // Молодой ученый. – 2019. – №14 (118). – С. 400-402. – URL: https://moluch.ru/archive/118/32737/ (дата обращения: 29.11.2021).

49. Титов, В.В. Экономическая безопасность субъекта Российской федерации / В.В. Титов.– Текст: непосредственный// Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2017. – №1 (53). – С. 218-221.

50. Филиппова, И.А. Развитие цифровой экономики в России/ И.А.Филиппова, Д.Д. Незванов – Текст: непосредственный// Вестник Улья-новского государственного технического университета. –2018. – №3. – с. 54-56.

51. Шамина, О.В. Статистическая оценка информатизации экономики Нижегородской области / О.В. Шамина - Текст: непосредственный // Вест-ник НГИЭИ - 2018.- № 4 (71).- С. 93–100.

52. Шох, М.А. Региональная экономическая безопасность как фактор экономической безопасности государства / М.А.Шох, Е.Н.  Зенова. Текст: непосредственный// Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2019. – Т.7. – № 10А. – С. 74-81.

53. Шпакова, Р.Н. Стратегии социально-экономического развития ре-гионов: от оценки достижения целей – к оценке эффективности / Р.Н. Шпа-кова. - Текст: электронный // Вестник Евразийской науки, 2019 №2. –URL: https://esj.today/PDF/08ECVN219.pdf (дата обращения: 14.11.2021).

54. De Araujo J. T. The BNDES as an Instrument of Long-Run Economic Policy in Brazil – Text: electronic// // Centro de Estudos de Integracao e Desenvolvimento (CINDES), Rio de Janeiro.- 2017.- с.5. URL: http://www.ecostrat.net/files/bndes-as-an-instrument-of-long-run-economic-policy.pdf (дата обращения: 23.11.2021).

55. Silva A. R. Country Paper Brazil – Text: electronic //Trabalhoapresentado pela Técnica da APEXBRASIL no «Expert Group Meeting on The Promotion of SME Export consortia», naCidade de Olbia, Itália. - 2017. - с.22-24. URL: https://www.unido.org/sites/default/files/2017-07/excon_Brazil_0.pdf (дата обращения: 24.11.2021).

56. Vervaele, J.A.E. The European Public Prosecutor's Office (EPPO): In-troductory Remarks – Text: electronic// Shifting Perspectives on the European Public Prosecutor's Office. TMC Asser Press, The Hague, –2018. –С. 11-19. — URL: https://www.researchgate.net/publication/321975990_The_European_Public_Prosecutor's_Office_EPPO_Introductory_remarks (дата обращения: 24.11.2021).

Интернет ресурсы:

57. Будущее рынка труда: после 2020-го / Февраль 27, 2018, 09:00. –Текст: электронный// Инвест-Форсайт. Деловой журнал. [сайт].  URL: https://www/if24.ru/rynok-truda-posle-2020 (дата обращения 19.11.2021)

58. ВШЭ откаты при гос.закупках равны трети доходной части бюд-жета России 20.12.2021– Текст: электронный// Взгляд-инфо [сайт].   –URL: https://www.vzsar.ru/news/2021/12/20/vshe-otkaty-pri-goszakypkah-ravny-treti-dohodnoy-chasti-budjeta-rossii.html (дата обращения 22.11.2021).

59. Профиль региона (Нижегородская область) – Текст: электронный// Волго-Вятское главное управление Банка России (г. Нижний Новгород): официальный сайт – Текст: электронный// – URL: https://cbr.ru/nnov/ekonom_profil/#dropdown_content_item_13 (дата обраще-ния 19.11.2021).

60. Сведения об Управлении ФСТЭК России по Приволжскому федеральному округу – Текст: электронный// Федеральная служба по техническому и экспортному контролю: официальный сайт – 2022. – URL: https://fstec.ru/territorialnye-organy-pfo/privolzhskij-federalnyj-okrug/kontakty-pfo (дата обращения 23.12.2021).

61. Центр информационных технологий, связи и защиты информации. – Текст: электронный // Главное управление МВД по Нижегородской области: официальный сайт – 2021 – URL: https://52.xn--b1aew.xn--p1ai/gumvd/struktura/ (дата обращения 19.11.2021).

62. Цифровая Россия: новая реальность – Текст: электронный //McKinsey & Company. – URL:https://www.tadviser.ru/images/c/c2/Digital-Russia-report.pdf (дата обращения 29.11.2021).

К числу подзаконных актов относятся различные положения, инструкции, иные регламенты, введенные в действие уполномоченными органами исполнительной власти государства (Банком России, Министерством труда и социальных отношений, Министерством внутренних дел и др.).
Фактически вопросами обеспечения экономической безопасности занимаются все ветви государственной власти: законодательная, исполнительная и судебная. При этом очень важно разграничение их полномочий в области обеспечения безопасности страны и ее регионов. Это закреплено в Законе РФ «О безопасности». В Законе указывается, что общее руководство государственными органами обеспечения безопасности в РФ осуществляет Президент.
Но поскольку это направление деятельности представляет большую сложность и требует профессиональных знаний и умений в различных областях, закон предусмотрел создание специального органа – Совета безопасности Российской Федерации